二、随着北方国家主导的经济全球化的加速发展,南北差距继续扩大,南北经济矛盾 更形尖锐。
冷战结束后,在南北政治关系中的矛盾日益凸显的同时,南北经济矛盾更加突出,南 北经济冲突呈上升趋势。如列入美国普通和超级301条款的28个国家和地区,近一半是 东亚和拉美新兴工业国家和地区。欧盟在贸易优惠制度的调整中,把劳工标准和环境问 题同贸易挂钩,损害的是南方国家的利益。在1991—2000年的10年中,南方国家的年平 均增长率普遍高于北方国家(注:参见世界经济年鉴编辑委员会:《世界经济年鉴》199 0—2001年,经济科学出版社,1990—2001年。),一些南方国家在世界贸易中的地位在 逐步上升,在世界资金市场上也越来越成为北方国家竞争的对手。尽管南方国家对北方 国家的经济恢复增长起了主要带动作用。但是这却使北方国家感到自己的经济强权地位 受到威胁。中国在加入世贸组织的过程中受阻就是最好的例证。一方面,北方国家垂诞 中国的广阔市场,同时又惧怕中国提高国际竞争力。因此,它们对中国漫天要价,百般 刁难。冷战后南北经济问题更加严重和南北经济矛盾更加尖锐,主要表现在以下几个方 面:
首先,南北差距继续扩大。南北差距是指南方国家与北方国家在经济和科技乃至人民 生活水平方面的差别程度。冷战结束十年来,由于中国、印度、巴西等发展中大国经济 有较大发展,从整体经济规模看,南北差距有所缩小,但并未发生质的变化。穷国愈穷 ,富国愈富的现象仍在继续,世界上“最不发达国家”由1989年的42个增至2001年的49 个,占发展中国家近1/3。世界人口中1/5的富者和1/5的穷者,人均国民收入之比由198 0年的30比1,扩大到1997年的74比1。世界上3名巨富的财产,超过了48个不发达国家的 国内生产总值之和。世界上20%的人靠每天不到1美元过日子,世界贫困人口已由1993年 的13亿增至1999年的15亿左右。如果从南北科技发展水平来考察南北关系,其差距更大 。
第二,建立国际经济新秩序更加艰难曲折。20世纪90年代以来,南方国家建立国际经 济新秩序的斗争已经从经济领域扩展到国际政治经济领域,斗争的焦点也由要不要建立 国际经济新秩序转到建立什么样的国际新秩序问题上。南方国家主张建立有助于促进世 界和平与发展的国际政治经济新秩序,这种新秩序应遵循和平共处五项原则,反对强权 政治和霸权主义,在经济领域应主权平等,公平合理、互利合作,共同发展;北方国家 则主张建立由美国独霸或以美、日、欧三极共同主宰世界的新秩序。在改革国际经济旧 秩序方面,自从20世纪80年代,南北对话由于美国的阻挠陷入僵局后,实际上,这么多 年来几乎毫无进展。如今,美国在世界经济中的优势地位,更使它不可一世。它很难在 改革国际经济旧秩序上做点什么。因为,这种旧秩序不仅是它今天保持一超地位的基础 ,而且是它今后维持领先地位的前提。南方国家在经历了20世纪80年代“失去的十年” 的打击之后,面对全球化的发展趋势,正在采取南南合作、集体自力更生以及与北方国 家进行跨区域对话与合作的途径发展自己。但这些与建立国际经济新秩序的目标相去甚 远,而且区域性南北关系的发展,全球性南北关系的减弱,使建立国际经济新秩序的斗 争更加复杂和艰难。
第三,南方债务负担有增无减。1988年南方国家外债总额为13750亿美元,1998年增至 24650亿美元。拉美和非洲地区是问题最严重的两个地区。债务问题已成为南北关系中 的一个重大问题。南方国家的债务已对国际金融市场产生强烈冲击,威胁着债权国—— 北方国家的经济利益。因此,20世纪90年代以来,北方国家和一些国际金融机构相继采 取措施,缓解债务危机。西方七国首脑会议在1988年的科隆会议上,七国同意为世界最 穷的国家免除债务700亿美元。这样预计有36个国家有望从中获益。然而,700亿美元的 债务仅占目前南方国家债务总额的2.8%。尽管如此,至今仍不见落实。
