今年5月份，国务院颁布了修订后的《信访条例》，这次修订后的信访条例很重要的内容，就是要维护信访秩序，在修订中把这部分的内容加强了。20条里，对信访人的上访行为做出了六种禁止性的规定，这六种禁止性的规定，包括：不能在国家机关周围和公共场所聚集、围堵或者冲击国家机关，拦截公务车辆，同时也不能在接待场所滞留或滋事等。因为这些行为都影响了正常的信访秩序和社会秩序，同时也妨碍了他人的正常上访。对于在集体上访或涉法上访中的一些扰乱秩序的现象，要有一个底线，就是不能触犯法律。信访工作部门，或者基层信访工作人员来说，首先要耐心细致地做群众的思想工作，尽可能地化解群众的情绪，在化解、劝解还是达不到目的的情况下，同时也要根据情况进行判断，可能会出现什么后果，及时通知有关公安部门到现场来维持相关的秩序。对于触犯法律的，有过激行为的少数人，公安部门可以进行训戒、警告或者制止其行为。再进一步说，如果真有少数人犯了法，就应依照法律来处理，公安机关可以对现场带头闹事的人以涉嫌寻衅滋事罪进行刑事拘留，对涉嫌聚众扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人，检察院应予批准逮捕，人民法院可对犯聚众扰乱社会秩序罪的，判处管制或有期徒刑，从而有力有效的维护信访秩序。
注释、资料：
1、《中华人民共和国信访条例》
2、《人民公安》2005年第六期 作者 孙玉东
3、《驻马店市信访局信访摘报》2005年第九期
4、《中华人民共和国律师法》
5、《中华人民共和国刑事诉讼法》