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香港职业教育的特点及启示

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摘 要:香港职业教育具有和人才市场紧密相联、市场化的经营理念、行业化的资格确认体系、科学实际的教学方法和多样化的教育管理模式等特点,在政府角色定位、职业教育目标确定、资源配置方式、办学层次和教学内容等方面能给内地的职业教育发展以启示。
  关键词:职业教育;培训;课程;目标;启示

  香港特区自然资源极度贫乏,水、粮食、农副食品、基本能源等,主要依靠从祖国内地以及世界各地输入。它能够成为举世知名的国际性贸易中心与金融中心、有重大国际影响的大都市,除了拥有优越的地理位置和紧密的外部经济联系等客观条件外,主要就是拥有300多万勤劳、敬业、高素质的劳动者。这些高素质劳动者的形成,应归功于它完善、发达、高效率的职业教育体系。

  一、香港职业教育的现状

  香港职业教育是一个金字塔式的体系。这个体系由就业前教育和在职培训两大部分构成,就业前教育是香港职业教育体系的主体,它大体上可以划分为四个层次:预备职业教育、初级职业教育、中级职业教育和高级职业教育。
  预备职业教育又称操作工课程教育,它是就业前教育的基础。由各类职业先修中学承担,接收小学毕业生,它相当于内地的职业初中。学生毕业后还必须接受学徒训练,才能担任操作工、服务员之类的工作。初级职业教育又称技工课程教育,它由职业先修中学、工业中学和实验中学承担,接收中学三年级学历的学生,相当于内地的职业高中、中技、中专。学生毕业后,可在各行各业担任普通技术工人。中级职业教育又称技术员课程或高级文凭、高级证书课程教育。接收中学生,学制2至3年,相当于内地的大专,学生毕业后可担任技术人员或白领文员。高级职业教育又称技师课程教育,它是就业前教育的顶尖部分,由得到香港政府确认的综合性大学的工科院系承担。入学条件严格,招收有大学预科程度并达到大学入学标准的学生,学制三年。学生毕业后还必须参加实务性训练和相应专业学会考试,才能取得技师资格,成为高级专业技术人员和管理员。
  香港职业教育的另一部分是在职培训,它主要是由遍布各社区的社会办学机构承担。这些办学机构大体上可以分为三类:第一类是由志愿团体主办的职业教育机构,如天主教、基督教的各教派、劳工及社工组织。第二类是由专业社团组织主办的职业教育机构,如香港会计公会及其附属的专业会计员协会、香港管理专业协会、生产力促进中心、家庭计划指导会等,第三类是以盈利为目的的私人办学机构,其数量大、规模小。
  香港是一个经济热点转换频繁的社会。以中低收入的劳动者为主体,社会保障制度不如西方国家,失业、转业是常常发生的,为了应付变幻莫测的就业环境,香港人只有不断求学,努力做到多专多能。因此,许多香港人当学生时就同时攻读2—3个专业,就业后不仅继续接受本行业的业务培训,而且努力学习看来与现职业关系不大的知识,一个人同时持有不同学科、工种的专业文凭或证书是毫不奇怪的,这也就促进了香港的在职培训、社会办学的发展、繁荣。尤其是香港的再就业培训。1980年代,香港进入经济转型时期,逐步从以加工工业为主导转向以高科技产业为主导,90年代后,产业结构调整的步伐加快,结构性失业上升。为适应就业市场的变化,香港政府于1992年成立雇员再培训局。该局为香港政府全资附属机构,任务是为失业员工进行培训,提高他们在劳动力市场上的竞争力。它本身没有直属的办学机构,而是从遍布全港的数百家私立办学机构中筛选出符合办学条件的,作为它的委托办学点,执行它所制定的再就业培训计划。雇员再培训局与这些办学机构的关系如同雇主与雇员的关系,雇员按照雇主的意图和指令招生教学,雇主根据学员名册拨款资助。这种“办多少事,给多少钱;不办事,不给钱”的方式,既可实现政府的意图,又能最大限度地发挥资金的作用。每年政府拨在雇员再就业培训方面的费用现在已达12亿港元,可以资助8万多个学生名额。实际上,香港政府在教育上的投入一直是相当可观的。2000年度政府投入教育的总支出为544亿元,2001年为553亿元, 2002年为594亿元。在教育方面投入的不断增加,成为香港职业教育健康稳定发展的重要保证。

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