可见,在经济全球化的大趋势下,在参与国际合作与竞争中,如何提高抵御国际金融风险的能力,维护国家经济安全,是国际社会特别是发展中国家急需解决的重要课题,各国金融危机已经反复证明,如果一国在防范金融风险问题上认识不足或处理不当就会威胁到自身的经济安全乃至国家安全;而一国的金融风险与金融危机就可能会演变为一国的经济危机、政治危机。正是因为如此,维护金融安全,提高有效监管水平,已成为世界各国对金融业管理的一项基本要求。
目前,国际间的金融监管及其合作的有效性还很低,相应的机构设置和制度安排均存在严重的不到位。国际性的金融监管合作仍停留在少数发达国家的意愿协调的基础上,现有的国际金融监管组织的协调性和权威性还远远不够,影响力与号召力急需进一步提高。
大量金融衍生交易和表外业务的存在且不断增加状况,引发出日益复杂的数据信息问题,使金融会计报表的真实性和准确性受到严重影响,金融监管面临着虚假经营信息和财务数据不实的风险挑战。
在以前识别和衡量金融风险并不困难,监管者可能通过监管对象提供的各种报表就可以进行。但进入90年代以后,由于全球范围的金融创新和表外业务的迅猛发展,对风险集中程度的识别、划分和衡量问题,变得相当复杂和困难,风险预测越来越艰难。
在实践中,无论是英国还是美国,到目前似乎还没有完全通过非现场监管的方法,来事先查觉哪家银行要倒闭的典型例子。如英国的BCC和巴林银行事件,就是因为统计和会计报表中存在着某些不真实性,使监管当局不能及时从中发现问题,直至报告会计师或外部审计师现场审查后才予以警觉,但为时已晚。目前,世界金融监管在金融财务会计信息的真实性和准确性方面,仍然存在着以下严重问题:
