除了调解的上述弊端之外，在立法上，还存在一些缺陷，而有待修改及完善。
(二)立法缺陷
1、“…在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解”的规定不合理
我国民事诉讼法第85条明确规定：“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解”，这就要求调解结案的案件必须事实清楚，是非分明，仔细分析，我们不难发现这一规定的不合理之处，我国人口众多，地域较广，特别是基层法院案源较多，加之这几年又出现“一分钱诉讼”等诉讼热潮，又由于法院本身财政方面的原因，凡起诉到法院的案件一般都受理立案，这样就有可能存在大量的根本就无法查清事实的案件，所以上述规定不合实际，另外，还与合意解决纠纷的诉讼机制不相符合，调解就是要通过互谅互让解决争端，即使事实没有查清，否则，若查明事实还不如直接判决经济快捷，所以建议删除事实清楚，分清是非的规定。