[摘要] 媒体是软性国防。一国的媒体如能提升其竞争力，并依其国情坚持其应有的功能与角色，且在总体阅听人中维持一定的阅听率，则该国就可拥有自己和平与安全的舞台及疆域。然而有些人不能体察媒体的本质特性，也未能理解它在西方历史发展进程中所发生的偏失，就想盲目地移植或对目前所应采行什么新闻制度拿不定主意。如有的人否定官办或公办媒体，并想把媒体的市场化推至极致。其实这都是有待商榷的。本文特就上述相关问题，就学理上的角度及历史发展轨迹，提出适当的论述。中国有自己的立国精神，及异于西方的社会背景和政治环境。在媒体的运作上，我们应该坚持所应坚持的。从如何面向媒体的消费者，从加入WTO之后的可能市场开放及未来产业的发展，去寻求相关的配套措施或创造媒体运作的可行环境，鼓励各方投入这个既是信息又是娱乐更是文化的事业。
[关键词]新闻制度，媒体产业化，共同体，国家权力行为，经济效益，社会效益，新媒体，大媒体，控制权，民主社会主义。
一、前言
据大陆权威人士透露：星空卫视有限度落地权有望得到国家广电总局的批准。进一步的消息说，美国彭博信息公司所属彭博财经电视亚太频道（Bloomberg）、凤凰信息台、CNN、HBO、BBC World等，在现在，已初经国家广电总局批准有限度落地权。这使迄今境外卫星电视频道落地大陆的已达三十家。
新闻传播媒体在大方向上的运作问题，我们实在需要就较长远的观点、经验及理论逻辑做深入探讨后，才加以谨慎拍板较妥。尤其是在加入世贸组织（WTO）的缓冲期之后，到2005年前后相关国家(尤其是美方)要中国开放媒体的压力可能会越来越大。相关部会有没有相应的准备?
笔者身为研究新闻与传播的终身志工，对传媒的政治经济学问题，一直非常留意，并对媒介实务曾进行仔细观察与体会。在此，拟就此相关问题提出一些个人看法。
二、媒体商业化私营制度的商榷
研究新闻传播学术人士所最想厘清的问题是传媒的社会意涵及其在社会中的作用真正是什么？关于这个问题严格说来，各家看法不尽相同。不过有些见解的确深入些。
今日中国的改革开放与世界接轨，并加入WTO，所受政治共识的冲击实不下于当日的美国。杜威等人想在关键时刻妥善运用媒介，发挥媒介应有的功能，但因为条件不允许，所以感到力不从心。他们所不能做的，今日中国能，因为中国目前有这个条件，实在应把握这个机遇。
1.西方传媒的发展历程及其新闻制度的形成
回顅西方报业的产生背景，是随着产业革命及资产阶级民主革命而发展的。从早期简单印刷物或简单报纸开始，报导一些商业消息，推广产品，或教化民众也是它最早的角色之一。早先主要是官办或特许制媒体。自一五三八年英国建立特许制，出版即是特许独占事业，使十六、十七世纪的报业几乎是政府所掌控，言论及新闻政策由政府决定，其主要目的在使报纸做为政府教育人民与推行政令的工具。接着是启蒙运动民主革命时期，它也渐渐成为推广理念的工具。媒介经营问题，政府逐渐被迫让步，如英国于一六九五年，废除特许制，基本上民间获得出版自由。而接着十八、十九世纪的民主革命建立了代议政治之后，出现了政党报纸。而党报之目的，即在争取人民对党的信任和支持。虽政党报纸是政党争取政权及保持政权的一种有力工具，但那时的从业人员基本上维持一定的事业性，认为媒体是社会一股正义的力量。
十九世纪末期，西方主要国家（亦即今天的主要发达国家）先后进入垄断资本主义阶段，社会政治经济情况发生了深刻的变化。相应地这些国家的报业经营也全面走向商业化了。认为报业可以像其它产业采取各种手段来赚钱，把印刷机当做印钞机。当然他们为了取得大众的信任，以获得更多的订户，也把他们所采取的客观、公正办报方针，标榜为现代报业的特色。但说穿了，其经营方式和经营手法跟其它以营利为目的的产业没有什么不同。虽然他们认为把报纸当成一种商品是一种合理的看法，但是报纸跟其它消费性物质商品应该不一样，它是一种精神商品，它会对社会形成相当广泛的影响。