（二）虚拟开发与实体开发相结合
网络如何使农民富裕起来？并不是架设了网络，农民就可以过上好日子，农村现代化就可以实现。在现阶段，网络开发必须与实体开发相结合，否则，就有可能陷入虚拟开发之中。网络开发西部农村不是一蹴而就的，它具有阶段性。在开发的初期，应以网络外实体开发为主，诸如在农村投资设厂，随着网络社区建设的不断完善和发展，可以逐渐进行网络自身实体开发，诸如电子商务。
实体开发上优先开发什么呢？我们认为可进行特色旅游、特色产品的网络开发。每个人心中都有猎奇的想法，旅游者外出游玩也是为体验一种不同区域情调。对于西部的黄土高原、沙漠荒滩、牧场草原，西部人可能是见怪不怪，但对于许多从未见过此情此景的人来说，还是具有相当的吸引力的。之所以现在没能引来大量的观光旅游者，是西部人自身的观念陈旧之故。总认为，不就是沙漠、黄土吗，天天都见，有啥希奇的。其实不然，只要我们做出特色，就一定会有人来。如西部田园观光游、大漠生存游、牧场竞技游都是可行的思路。而网络为特色旅游开发创造了绝好的条件，县、乡两级政府完全可以组织人员建立自己的网站，把特色旅游的项目及图片发送到网上，招徕旅游者。特色产品的开发，也可如法炮制，每个县、乡都有自己独特的产品，诸如甘肃文县的党归、甘谷的辣椒等等都是小有名气，但由于宣传力度不够、消费群体定位不准确等原因致使其不能形成产业、产生规模效应。通过互联网、通过建立自己的商务网络，完全会使买卖渠道更为顺畅，从而促进农村经济的发展，最终实现农村现代化。
（三）政府引导，企业运作
在网络开发西部农村过程中，政府的角色是创造环境、规范市场、进行引导。其一，政府应加大宣传力度，积极培育网络开发市场。"西部开发"战略提出以来，政府利用传媒不断加大宣传力度，客观上为开发营造了较好的环境，取得了相当的成效。在社会、经济转型期，"网络开发西部农村"的概念也需要政府及其高层官员在舆论和政策上的支持、引导。惟其如此，才能使西部人更快地接受网络开发的观念，此方式的推行更顺利，更能节约网络开发的成本。其二，政府进一步完善制度供给，为西部省区创造良好的投资环境，包括基础设施的建设和合理法律、法规、政策的制定及其相互配套的各种金融、信贷、税收等优惠政策，它没有必要也不应该介入具体的操作、实施过程。因为政府直接运作，有可能把"网络开发"做成一种慈善事业，而且要耗费大量的人、财、物，还未必能取得良好的成效。