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试论网络开发西部农村(2)

来源:网络转载 作者:okxy168.com 时间:2008-01-07 浏览:1 字体:【

近几年我国农村地区的电信业发展极快,一般而言,县城都有互联网入口,并开展相应的接入服务。家庭互联网的接入只需一根电话线、一个调制解调器、一台普通电脑就可以完成,而"区域网络"的建设只需增加一台主服务器,再用网线连接配备相应的网络设备的数台电脑即可。也就是说只要有电话线,"区域网络"就可以和全球、全国互联网相接,而西部大多数农村地区已接通了电话。由此可见,此一曾经制衡农村互联网发展的瓶颈已被打破,西部农村已经具备了互联网接入的基本条件。这里需要澄清的是,我们所指的网络开发并非要让农村家家户户都上网,这在城市尚不可能,在西部农村地区就更不现实。

(二)投资主体能够获得利润是网络开发西部农村的主导条件

并非具备了网络开发的基础设施就能使农村自觉的实现网络化,网络开发的另一重要条件是投资主体(包括企业和个人)的实质参与,只有投资主体愿意自觉投资西部农村,农村现代化才有可能实现。而投资主体的实质参与取决于其是否能在网络开发西部农村的过程中获得利润。东部发达地区比西部农村具有更好的地缘经济优势,西部农村凭什么吸引了投资主体的资金呢?首先需要明了的是,网络开发西部农村模式是在西部大开发背景下提出的,没有此背景,网络开发西部农村就是不现实的,至少对投资主体而言是没有比较优势的。为什么这样说呢?正是因为西部开发,才为投资主体介入西部、西部农村提供了诸多优惠的条件、措施,使得投资主体得以可能在西部地区获得高的回报。东部发达地区的投资环境虽然更具优势,但在某些产业部门,其竞争也更为充分,如若投资主体在某一行业未能形成规模经济,其生存与发展也是问题。但西部农村仍是一块未开垦的处女地,短缺经济在长时间内仍然存在,这就足以吸引投资主体的目光,而网络开发对许多高科技企业来说无疑是一种好的选择。它最少能够从以下方面获得利润或预期利润:其一,信息优势。西部农村的商机很多,关键是许多投资者对此地不了解,网络开发模式实际上也是为投资主体在西部农村建立一个信息平台,当有效信息源源不断被收集时,获得利润的机会也就到了。其二,有偿信息服务。信息本身是有价的,通过发布信息,投资主体能够赚取利润。其三,政策优势。在西部的一些区域提供了比东部更好的政策,诸如税收减免更为优惠,客观上增加了投资主体的利润。

(三)政府对网络的大力支持是网络开发西部农村的推动条件

政府是改革的推进主体,也是发展网络、网络经济的推动主体。我国的现实表明,网络的发展没有政府的参与、本地资本市场的支持、传统产业力量的介入以及社会支撑是不可能的,政府不仅继续主导着国有资源、国家资本的流向,而且对网络经济、网络发展拥有裁决权。也就是说,网络无论作为产业还是经济、社会形态,若没有政府的支持,其发展必然受到阻碍。同样,网络开发西部农村这种农村现代化的方式,也必须获得政府的支持,才可能高速发展。

四、网络开发西部农村的方法

(一)人力资源开发是网络开发西部农村的核心

美国经济学家西奥多·舒尔茨在20世纪60年代就提出了人力资本理论。他认为,促进现代经济发展的资本有两种:物质资本和人力资本,人力资本是经济发展的一个变量,甚至是决定性的变量,它与劳动力质量(劳动力受教育的程度和掌握技术技能的水平等)正相关。只要把一部分投资从报酬率相对较低的物质资本转移到报酬率相对较高的人力资本,就可以使国民收入大幅度增加。由此可见,实现农村现代化最有效的途径是首先要实现农民现代化,提高农民的受教育水平。同时,要转变基层政府官员旧的思维方式,引导他们把资金更多的投在人力资本的开发上。

实际上,在人力资源开发过程中,如何开发是极其重要的一环。网络开发西部农村的实质就是对农民进行人力资本的投资。按照西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》一书中的相关论述,人力资本投资的形式包括:教育、在职培训以及更好的保健。那么,在网络开发西部农村过程中,我们就可以从这三个方面入手。其一,通过学校对农民开展教育。众所周知,学校主要承担教育的功能,而人力资本投资形式中教育投资是排在第一位的。选择学校的另一个考虑是因为网站建设、维护的运作成本更低、更便于管理,更易于当地人民接受。在教育过程中,要改进传统教育方式,积极进行网络教育。其二,采取分层式培育模式。在在职培训上,先是挑选农村知识精英(村庄学校教师)到网络专业部门接受培训,再由他们教会农村学生相关的技术和上网技巧,而学生又会把在网络上所感受、看到的新鲜事物传递给家庭其他成员,由此而改变整个村庄居民的观念,我把它称之为分层式培训模式。简单的讲,就是"专业网络技术人员→农村知识精英(村庄学校教师)→学生→其所在家庭"这样一种模式。我们提出的"分层式培训"模式是比较符合西部农村、农民的现实情况的。西部农民的受教育水平决定了在开发之初,必须要不断的"输血",先由公司或政府聘请的专业网络技术人员对农村知识精英进行再教育、培训,改变他们陈旧的思想观念和知识体系、使其掌握一定的信息化的先进技术,再由他们推动学生和其他村民的网络教育。之所以先培训农村知识精英,是因为他们比其他村民更易于接受新的知识,在农村中具有较高的声望,能够对村民产生更大的影响,并且因其自身属于特定的农村社区而易于被社区其他人员接受。分层式培训模式经过数次循环后,农村知识精英和社区其他成员的"造血"功能都会不断地加强,最终使他们具备知识创新的能力。其三,保障农民的基本健康。在这方面,我们可以结合农村社区保障去做。

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