[内容提要]走新型工业道路应该协调好工业化与信息化、工业化与城市化等各方面的关系,由于我国实施新型工业化的进程中将面临资源、环境和经济高速增长,人口与就业,城乡二元经济结构等矛盾制约,因此,实现我国新型工业化的现实路径应该是:发展循环经济,实现可持续性工业化;实施信息化带动工业化战略,走“工业化的信息化”之路;统筹城乡发展,促进工业化和城市化的协调发展;等等。
[关键词]新型工业化;信息化;城市化;循环经济; 一、走新型工业化道路应该协调的基本关系
十六大报告指出,要“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这表明实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。所谓新型工业化,它是体现了现代化的时代特征并且是与传统工业化相比较而言的。如果说传统工业化是由农业经济为主转向以工业经济为主的社会发展演进过程,那么新型工业化就是将传统工业化任务与信息化结合起来的社会发展演进过程,是尚未完全实现工业化的后发展国家必须跟上发达国家的现代化步伐,在实现工业化的同时步入信息时代的一个新的历史发展阶段。换言之,如果说早期的工业化理论大多侧重于工业以及工业内部结构变化,并将工业化实际等同于工业的发展和单纯的剩余劳动力非农化转移,更多强调的是传统的资源要素及其资本,以及生产发展的外延式扩张,那么新型工业化理论则更多强调的是科技进步的影响和生产与服务的科技含量增加,是信息化的广泛应用及其对农业、工业和服务业的促进、带动和提升,是社会生产力经营方式和组织形式的网络化变革,是知识资本、人力资本的重要作用,以及经济增长方式的根本性转变。新型工业化不是也不能够再是发达国家工业化的翻版,而必须是适应世界经济发展新趋势的创新。
新型工业化是一个涵盖多重历史任务的经济发展过程,因此,要在工业化过程中有效协调好一系列关系,处理好这些关系,既构成工业化成功的条件,也是新型工业化的本质和特点。
1、处理好工业化和信息化的关系。信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要社会发展阶段,是人类现代化和后现代化的两个基本标志,主要是由于科技进步和广泛应用而引发社会的结构性变化。按照通常的自然逻辑来看,信息化是建立在高度的工业化基础之上的。也就是说,西方发达国家上世纪中叶开始的信息化高潮,是建立在高度的工业化基础上的,是工业化和科技进步到一定程度的结果。当然信息化的发展,也会促进和改造工业化。信息化和工业化互相促进、相互依存,二者是相互融合在一起的。信息化是工业化的最新发展阶段和“引擎”,主导着新时期工业化的方向,使工业朝着高附加值化发展;工业化是信息化的物质基础和需要之源,是新经济发展的条件。“信息化带动工业化,工业化促进信息化”的一种互助合作的关系——即新型工业化道路和有根基的新型信息化模式。在我国人口众多、素质不高、社会发展多样化和多层次的情况下,要普遍进入信息社会,工业化是一个必须的过程,而不能被整体上跨越。实现社会跨越发展决不是不要工业化,而是如何协调两者的发展,利用信息化带动工业化的快速发展。(如图1:信息化与工业化关系)
2、处理好制造业发展与高新技术产业发展的关系。 英、美、德、日等发达国家当时的工业化只是制造部门在国民经济中的比例增大,产业结构不断转换的单方面过程,而随着上世纪90年代以来,以电脑、通讯和网络的发展,科技、知识在经济中占有越来越重要的地位,以知识创造、发明创新为基础的高新技术产业成为带动经济发展的“火车头”,以美国为代表的“新经济”成为高新技术产业作用的重要证明。我国面临着既要完成传统工业化,又要迎头赶上世界新的产业革命的双重任务。我们必须积极适应世界科技革命发展的大趋势,不失时机地发展高新技术产业,特别是加快发展信息产业,发展那些对国民经济成长具有全局性带动作用的高新技术产业。如果说传统工业发展是产业结构升级和工业化的推动力,那么,高新技术产业发展就是结构升级和工业化跳跃式进行的强大拉动力。况且,高新技术产业的发展对一国家和地区来说,具有战略意义。在经济全球化条件下,产业转移已成为要素流动的重要形式,而产业转移规律是从发达国家向发展中国家转移,技术先进国的衰落产业向技术落后国转移,当前呈现出发达国家地区的高新技术产业中的低端环节向发展中国家转移的趋势。在这样一个技术梯度转移过程中,可能产生技术的“垂直控制”体系。技术落后国家如果不注重自主开发,努力促进高新技术产业升级,那么将可能在产业分工中处于下游地位,沦为依靠“技术输入”的受控制国。
