1月26日中国证监会在其网站上公布了以中国证监会规划发展委员会名义发布的国有股减持方案，并称其为“阶段性成果”。方案公布以后，可是一石激起千重浪，1月28日星期一上证指数低开低走，下跌91.94点，跌幅6.33％，再现“黑色星期一”，是自1999年7月1日以来单日最大跌幅。市场对此方案的态度可谓十分明确。1月29日中国证监会发出解释性说明称中国证监会规划委在证监会互联网站发布了由一家证券研究机构汇集整理的国有股减持方案阶段性成果并继续向社会各方征求意见，另外并作以下几点说明：（一）此折让配售方案是一个供社会各方讨论的阶段性成果，也是一个讨论方案，还要继续在讨论中吸收社会各方意见，不断补充完善；（二）国有股减持其它类方案，目前已在汇总整理之中，欢迎社会各方继续献计献策；（三）有关方面在制定国有股减持方案时，将充分听取社会各方意见和反映，以实现多赢为目标，注重保护广大投资者利益，取得多数流通股股东的支持，在方案成熟时稳步实施，使市场在稳定中发展。
从这次方案公布的方式来看，就没有通过国内市场较正规的三大报，仅仅指通过证监会自己的网站，再通过一些其它媒体转载而出，显示出发布人的底气严重不足，尽管在方案公布前已经有传言（香港文汇报载将有重大利好政策出台），并且证监会还出面辟谣不存在所谓重大利好政策出台的可能性。所以说证监会确实吃不准这到底对市场来说是利好还是利空。确实有放一只试探性的气球的想法，看一看市场的反应。
但是从这次的方案表述的内容来看，因为他是第一个公布的方案，也就是说管理层是比较赞同的，或者说是管理层的倾向性较大的一个，政府继续存在侥幸心理，打着既要马儿跑又要马儿不吃草的如意算盘，来实现所谓的多赢局面。尽管在定价的方面出现一定的让步，但远不足以抵消股份全流通所带来的市价损失。得寸进尺的是新发行的新股将全部流通，这无疑将给市场以重创。
另外方案表面是看包括所有方面的内容，似乎是面面俱到，但是却忽视了一点可操作性的问题，这么大的一个实施计划，跨度又那么久远，在目前的市场基础下我们的上市公司能给我们以长时间的持股信心吗？在这期间发生了公司因经营问题而被摘牌的情况又如何处理呢？我们的市场有无能力承担所有股的流通？恐怕我们这个市场连能否承担得起的预期都没有，还奢谈些什么其他？因此从某些程度上看，这个方案的表面化程度较高，也是急于解决目前市场矛盾的一种权益之计。
笔者在想为什么不脱开以往固定的思维，把思想真正放到解决问题上来，为什么不把不流通股的一部分无偿转赠给流通股股东，以获得其从不流通到流通的权利，也不要谈所谓的国有资产的流失问题，这是非常问题的非常解决办法。现在的流通股的股东，他以前拿出了资金也就获得了此次不流通股的流通让度，这从经济学的角度来看也是合理的。国家在不流通股的资金沉淀得以盘活，在把这部分资金用于社保和其他必要的用途之上，也使社会的其他人受惠。再者流通也是要付出代价的，这个代价原先就不能看成是国有资产存量，也就谈不上所谓的国有资产流失的问题了。因此在解决国有股问题时必须要有大思维，要有真正解决问题的勇气。（完，空心雨论文网）