从上述招标过程，可以看出这项制度的公开性、公平性、竞争性。它防止了垄断、保护、以权谋私现象的产生，使具有真正实力的公司中标施工，不仅能使承包商努力提高工程质量，缩短工期和降低成本，还能为施工现场带来一种团结、友爱、心情舒畅的气氛。这是京津塘高速公路给公路建设带来的一点成功经验。
四、按照世行“咨询聘用指南”选择咨询公司，建立监理机制
高速公路能否建好，监理工作是重要的一环。经与世行、计委、财政部及两市一省商议，监理工作主要由交通部公路局局长担任，外国咨询专家和我国工程技术人员共同组成工程监理机构。值得注意的是外国咨询专家的聘请，也必须采取招标的办法，由国际著名咨询公司投标，不公开登报，而是由业主向在世行注册的成员国约8～9家发出邀请信，邀请各公司按工程项目的内容，提出监理方案、有关设施、工作方法、名单表、参加人员经历及支援事项与费用等，使业主评估，这就叫做有限的国际竞争性招标。我们评定各公司等级的标准为：公司的一般经验占20%，工作计划与培训方法占30%，人员资历与能力占50%。对附有报价的技术评审，在考虑价格的情况下，技术评审应独立进行，而不受价格多少地影响。因此要求采取两个阶段的程序，即将技术投标与价格投标用密封信件分别提出，或将价格建议随后再提出来。技术评议应在审议价格建议之前完成。经评估决定了第1、第2名后，再以技术评审分占75%进行抉择，第2名如与第1名的价格相差不到10%则可不计。咨询公司选定后，由该公司派出具有高速公路施工经验的高级工程师和我国的驻地工程师一起组成监理机构，按照合同与施工规范进行施工监理。选择任何提供方案的咨询公司以质量为选取的原则，同时不受价格最低的约束。凡与咨询公司合作的任何制造公司或建筑公司不能参加与本项目咨询任务有关的任何工程或货物的投标。
监理人员组成大致如下表，按每年工程费100万美元计，多于此数依照比例增加(如n百万美元则应乘以n)。
根据图1，可以看出京津塘高速公路监理机构是采用三级监理结构形式：(1)总监理工程师决定财务及法律的事务，包括承包商违约、时间延迟、索赔和纠纷、最后证书、变更命令、同意付款和决定事宜、协调和指导四个合同普遍存在的问题、设计和工程监理的最后责任。(2)高级驻地监理工程师是总监理工程师在工地的执行代表，监视和督促工程地进行，试验和检查材料与操作工艺的质量，澄清各合同文件之间的不一致，补发图纸，批准施工计划，向总监理工程师推荐延长时间，防止索赔发生或将此减至最低，研究索赔要求向总监理工程师作出推荐。(3)工地监理工程师，执行高级驻地监理工程师的指令和交办的任务，对施工进行旁站处理，确认中间交工证书，严把质量关，负责工程计量，每月根据承包商付款申请提出付款证书，处理工地上一般性技术问题。
实践证明，三级监理，在工程质量、计量支付、保证进度及重大的技术问题上起了控制和促进作用，从而全面完成了工程任务，为我国公路建设提供了一个现实的示范模式。
五、京、津、塘高速公路实行FIDIC合同管理，标志着我国公路建设进入了世界先进行列
京津塘高速公路在施工中严格执行了国际上通用的FIDIC合同管理，为我国的公路建设带来了新的面貌。
FIDIC是国际顾问工程师联合工程施行法的简称。它是国际上通用的土木工程合同条款，内容包括：招标文件的准备、投标人的资格预审、招标(选择承包人、选择监理工程师)、施工管理等。招标文件包括合同条款、设计图纸、施工规范、工程量清单及说明。FIDIC所建立的是一种业主、监理、承包商三足鼎立的施工模式，各项指标细化、量化，弹性的东西较少，人为的因素降低到最小限度，从而以最合理地投入，换取最大值地产出。它明确规定这三个方面的职责是：在施工中业主的主要任务是向承包商提交施工现场的使用权和工程价款的按期支付，以及委托监理工程师监督承包商执行其与业主形成的契约。这里的委托是一种契约关系。监理工程师是受业主委托或通过招标选定的专职监督承包商的公司或机构，它的任务是监督承包商按照招标文件的内容全面完成工程项目。承包商即施工单位，是通过公开招标选中的公司或机构，它的任务是按照合同条款、技术规范的要求保质、保量按期完成工程项目的建设。