因此，邓小平指出，对我国急需的先进技术、先进设备、管理办法、科研手段甚至一些急需的武器装备，都可以而且应当通过各种途径和办法，加速引进。但引进工作要有组织，有计划，不能一轰而上，造成重复和浪费。要分轻重缓急，时间上也要排一个队，主要是引进尖端技术；要量力而行，充分考虑国家外汇的偿付能力。他还强调，引进是手段，而不是目的。目的是促进我国国防科技工业更快、更好地发展。因此，一定要和我们自己的制造结合起来，切实提高自我发展的能力。
(三)军工也可以搞合资合作、合股经营
邓小平认为，在军事上做到保密的前提下，军工企业同国外的军工企业包括民用企业进行合资合作，不仅很有必要，而且是可行的。一是军工企业的民品开发和生产，要充分利用国内民用企业对外开放的政策和经验，通过引进国外资金和技术设备，创办合资企业，进行合资经营，增强企业实力。二是承担军民通用产品和军品一般协作配套产品、零部件生产的企业，原则上允许与外商合资。三是有条件的单位，也应允许进行对外军品合作研制或合股经营。1979年1月，他在一次听取汇报时就明确指示：民用飞机要搞合股经营，军用飞机能搞合股经营也可以。四是军工科研院所也可以选择部分项目与国外进行技术合作。他曾明确指出：引进国外大型设备，同国外科研机构合作搞科研，加速技术现代化，这个好。军工技术合作，这是个新形式，应当予以肯定。
当然，军工企业与国外合资、合作，是一件政策性很强，涉及面很广、风险性较大的事情。必须一事一报，逐项审批，经过充分的研究论证和综合权衡后才能实施。多年来，国防科技工业系统按照邓小平关于军工也可以搞合资、合作的指示，逐步探索出多种不同的合资形式：一种是将军工企业按军品、民品和配套服务设施分立成几个新的独立法人实体，军品部分由国家独资经营，民品部分与外商合资，社会服务部分办成实业公司或移交社会；另一种是保留军品本部，分出一部分产品(包括部分军品任务)进行合资，由军品本部对其控股或参股；第三种则是将企业的军、民品设施进行整体合资改造。
目前，国防科技工业系统共创办各种合资企业和机构上千家，生产出了50多个大类约一万五千多种民用产品，其中摩托车、微型汽车、彩色电视机、电冰箱等产品，在国内市场占据了举足轻重的地位。不少军工企业还跨出国门，到国外投资办厂。在军品合作研制方面，也逐步摸索出“以我为主、联合研制”的路子。
(四)军工对外开放必须考虑自身的特点
邓小平认为，国防科技工业系统担负着国防科学技术研究和武器装备研制、生产的特殊使命，因而具有一定的特殊性。其对外开放，也不可能与其他民用工业完全无异，实际上它是一种“有控制的开放”。国防科技工业在对外开放过程中，必须始终坚持一定的基本原则。
1.既要解放思想，又要实事求是。解放思想，实事求是，是邓小平一贯倡导和坚持的思想路线。国防科技工业要由封闭走向开放，这
是一个全新的过程，必须解放思想、冲破禁区、大胆探索，否则就不可能迈开前进的步伐。针对这种情况，邓小平当时曾多次教导国防科技工业战线的领导同志要“解放思想”，批评有些同志“思想还没解放”。但同时又要大家实事求是，在制定各项改革开放措施时要充分考虑到国防科技工业的特殊情况。既要解放思想，又要实事求是，这是国防科技工业实施对外开放过程中必须始终坚持的指导原则。
2.立足自力更生，始终以我为主。邓小平多次说过：我们要学习和利用世界各国一切先进的文明成果，但是“独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”国防科技工业对外开放，目前的是为了提高和增强自我发展与创新的能力。因此，必须始终坚持以我为主、积极开放的原则，既要反对颠倒主次、依赖外国的倾向，也要排除盲目排外、闭关锁国的偏差。真正做到独立自主而不闭关自守，对外开放而不失去自我。