最后，对行政相对人的合法权益进行事前救济，将尽可能避免本可避免的损害，对行政相对人的人权保障提高到一个新的水平；尽可能避免因违法行政导致的国家赔偿而损害社会的集体人权。［收稿日期］ 【】
[1]［法］孟德斯鸠．论法的精神[M]．北京：商务印书馆，1961．154．
[2]牛津法律大辞典[Z]．北京：光明日报出版社，1989．628．
[3]［美］戈尔丁．法律[M]．齐海滨译．北京：三联书店，1987．240．
[4]［美］诺内特，塞尔兹尼克．转变中的法律与社会[M]．张志铭译．北京：政法大学出版社，1994．105
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