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试论我国公务员的考核制度(4)

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4、提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。
目前我国公务员的考核是与其升、降、奖、惩紧密挂钩的,这在一定程度上发挥了激励竞争的功用。但如果我们只是出于激励公务员的积极性和提高行政管理效率的需要,出于对公务员的工作及其行为控制的需要,把考核的功用仅用于这些方面,为考核而考核,极易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式。我们知道人是社会中人,他既追求经济价值又追求社会价值;既有低层次的物质需求,又有高层次的精神需要。因此,在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求,要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准,把公务中的潜能开发,绩效提高与个性发展引入考核目的中来,即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面,最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用。

通过公务员考核制度的不断完善,可以不断加强公务员队伍的建设,从而不断提高我们每一个公务员的素质水平,因为公务员素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平,纵观中外历史发展的轨迹,我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府,而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说,努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。




【注释】
[1] 徐颂陶.国家公务员制度教程[M].北京:中国人事出版社.1994年第2版.1页
[2] 庄垂生.国家公务员制度的竞争机制[J].《地方政府管理》2001年第3期
[3] 金太军.公务员制度与政府廉政建设[J].《社会科学》1994年第12期
[4] 金太军主编.公务员制度创新与实施[M],广东:广东人民出版社.2002年第1版,第64页

【参考书目】
※ 徐颂陶.国家公务员制度教程[M].北京:中国人事出版社.1994年第2版.1页
※ 庄垂生.国家公务员制度的竞争机制[J].《地方政府管理》2001年第3期
※ 金太军.公务员制度与政府廉政建设[J].《社会科学》1994年第12期
※ 金太军主编.公务员制度创新与实施[M],广东:广东人民出版社.2002年第1版,第64页
※ 江泽民.关于讲政治.人民网.1996年3月3日
※ 国家公务员暂行条例[M].国务院.1993年8月
※ 国家公务员职位分类工作实施办法[M].人事部.1994年1月
※ 国家公务员培训暂行规定[M].人事部.1996年6月
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