（1）要成立课题组。课题组有什么要求？应该说课题组没有固定的模式，但考虑到基层财政部门主要从事的应用性研究，是为财政部门的行政工作服务，不是为研究而研究，课题组还是有方向性的要求。课题组一般要求由行政领导担任课题组组长或负责人或牵头人，课题组成员原则上要求3人以上。因为由行政领导担任课题组组长，课题研究更能够得到领导的支持，课题研究的成果更能够在实际工作中发挥作用，为地方财政的改革和发展服务。
（2）要制定研究计划。研究计划是整个课题研究的大致框架，要明确课题研究的目的，课题研究所要达到的效果。同时，要明确课题的性质，是临时课题，还是年度课题，或是跨年度的中长期课题；以及课题研究所需要的人力、财力、物力投入。
（3）要明确课题研究的分工。总的来说，课题研究是集体的劳动，既有分工，也有合作。大体的分工有两种形式，一是由一个人起草课题研究报告，课题组成员进行讨论修改，最后由课题组组长定稿。这种研究主要适合一些小课题的研究。二是由多人分头起草。对一些大课题，根据课题的要求，可以由几个人分工起草课题报告，再指定课题组的具体成员进行统稿，在此基础上再由课题组成员进行讨论修改，最后由课题组组长定稿。
（4）课题协作的形式。财政课题研究，即要有理论，也要有实际，重点在应用。根据课题研究的要求，课题研究形式也可以多种多样。一是科（处）室之间的合作。主要是财政部门内部，整和资源，科（处）室内部或科（处）室之间进行合作研究。二是上下级财政部门之间的合作。有些课题，由上级财政部门牵头，又需要下级财政部门合作，或提供资料，可以采取上下级之间的合作。三是实际部门、科研机构、高等院校之间的协作。财政部门有些大的课题，可以邀请科研机构、高等院校一起参与研究，借用外力，取长补短，发挥各自的优势，共同研究。
3.收集资料。作为社会科学，财政课题研究和自然科学的科学发现和发明创造是有区别的，自然科学追求创新，财政课题研究要求有创新，但更多的是在他人或前人研究基础上的创新。因此，资料收集是课题研究的重要一环，要通过报刊、网络等途径收集他人或前人的研究成果，掌握研究动态，为课题研究打好基础。
（1）要紧扣主题。在知识经济时代，各种各样的信息很多，可以参考的文献资料也很多。因此，要根据主题的需要，从众多的信息中，寻找和主题关系密切，对课题研究有参考价值的资料。对那些与主题关系不大或不密切的，要学会舍弃。这样，一方面可以节约时间，另一方面可以提高课题研究的质量，取得功半事倍的效果。
（2）要新颖。可以研究要有价值，必须要超前。要取得超前的成果，必须掌握理论研究的现状，理论研究的新成果，收集新颖的资料。否则，研究的成果要么人云亦云，要么滞后，这样，不仅浪费人力、物力，而且对实际工作也没有指导意义。
（3）要真实可靠。财政课题研究不同与文学创作，容不得半点虚假。因此，收集的资料，掌握的信息必须真实可靠。在进行财政课题调研时，要根据研究的需要，进行必要的调查研究，掌握来自基层的、第一线的材料。
4.课题报告的写作。确立主题、收集资料、实地调查研究，这是做好财政课题研究的必备环节，是做好课题研究的前提和基础工作。这些工作完成了，接下来的是财政课题调研报告的写作，这是财政课题研究的最重要环节，也是财政课题研究成功的关键。
（1）拟订写作提纲。起草课题报告，必须拟订写作提纲。这是课题研究不可回避的，也是不可逾越的一环，是提高课题研究质量的前提。对课题研究提纲的要求，能细的尽量细，不仅要有大的框架，而且对每部分的各项内容，可能碰到的问题，甚至是必要的细节，最好列出来，做到胸有成竹。
（2）观点要鲜明。观点是财政课题报告的灵魂，好的观点，往往能起到使人眼睛一亮，耳朵一振的效果。因此，对课题报告的观点必须认真提炼，作者赞同什么，反对什么，必须要清晰，尤其是对策性的研究报告，观点必须准确、鲜明、实用，发挥课题研究报告的示范效用，以指导实践。