3 食品安全及控制体系
2000年5月世界卫生大会将食品安全列为WHO的工作重点和优先解决的领域，并首次通过了有关加强食品安全决议。决议重点强调了发展可持续的、综合的食品安全系统以减少整个食物链健康危险的必要性。
在美国，国家食品安全系统由政府的执法、立法和司法三个部门负责。主要包括农业部(USDA)、卫生和公共事业部(HHS)及环境保护署(EPA)。政府各部门之间的协调合作，均已在宪法中作了规定，提供了一个全面而有效的食品安全系统［3］。该系统的指导原则是：只有安全和有益的食品可以上市；以科学为依据制定食品安全法规；政府强制执行；生产商、销售商和进口商及相关人员应遵守法规，否则将受到惩处。美国食品安全系统依靠强有力的、灵活的、以科学为依据的国家法律和企业对其生产的食品安全负法律责任，予保证食品安全［4］。1997年美国发布的“总统关于食品安全的倡议”认为，危险性评估是食品安全管理的重要手段。目前美国已完成了对蛋及蛋类产品中沙门菌的危险性分析，这是首次进行的从农场到餐桌的定量微生物的危险性评价。还进行了牛肉中的E.Coli O157:H7的风险分析［4］。并在法规中规定企业应建立危害性分析关键控制(HACCP)系统。HACCP系统是保障食品从原料到餐桌的安全的一项有效策略，是世界公认的保证食品安全的最佳方法。应用HACCP系统可确定极可能发生的危险，制定出有效预防控制危害的计划和措施。
我国作为一个农业大国，食品在国民经济中占重要位置。多年来，我国政府十分重视食品安全工作，颁布了一系列的法律法规，进一步强化规范了职能监管部门的工作要求，采取了多项控制措施，取得了很大进展。2001年将“食品安全关键技术”列入国家“十五”攻关重大项目，2002年上升为国家12个重大科技项目之一，并加大了资源投入，促进了食品安全工作的发展。但目前仍存在一些急待解决的不安全因素。迄今，多数城市和地区尚未推行市场食品准入制度，许多食品未经检验就直接上市。食品加工业还以中小型企业为主，约2/3消费者的食品是由这些企业生产的，而这些企业加工设备比较落后，人员素质低、卫生知识管理和技术水平较差，难以从整体上实施HACCP管理等。另外，我国食品安全检测技术及控制体系还不够完善，检测和预警体系正处于起步阶段，先进的食品安全关键控制技术的使用尚未形成规模，对食品生产新技术进行评价和控制的技术能力不足、专业人员和经费短缺仍严重制约着食品卫生监管工作的有效开展［4］。因此，加强食品安全队伍建设和科技投入是我们急待解决的问题。
4 食源性疾病控制策略
4.1 加强宣传
开展全民科普知识、种养殖、环保、职业道德、诚信、公德等宣传教育，提高广大食品生产经营企业的管理水平和责任意识，自觉遵纪守法，为食品安全生产和销售提供保障，提高消费者的食品安全意识，增强自我保护能力。
4.2 加强部门合作
WHO一贯强调政府、工业和消费者共同承担责任的观念。保证食品安全需要国际合作，多学科、多部门的合作。在一个国家这些部门可能隶属几个部委管辖，如卫生部、技监局、农业部、贸易部等［5］。因此，需要建立一个高层次的、强有力的食品安全机构(如食品安全委员会)，协调各部门之间的合作，形成各部门齐抓共管的局面。
4.3 立法制标
立法和标准制定是食品卫生管理工作的根本。加速健全和完善相关的法律、法规和标准(如制订配套的系统、选择、实用性较强的质量技术标准)，为食品安全的综合监督管理，保证食品安全和预防食源性疾病提供法律依据，并真正做到有法可依。加快与国际接轨。
4.4 完善监督管理体系，加大监督力度，坚决打假
建立和完善食品市场准入制度、食品安全监测和监督抽检制度、监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易情况，狠狠打击制假、售假食品，加强食品安全评价、预警及应急体系建设。为食品安全监管提供保障。对未严格履行职责，而发生食品安全事件，应追究监管的责任。