一、全局财政思想是小平同志一以贯之的思想
小平同志对财政经济问题十分重视。早在抗日战争时期，作为中共北方局的主要领导人，邓小平在繁重的军旅生活中，就十分重视并亲自过问财政经济工作，这在当时各抗日根据地是罕见的。他依据敌后的经济战线斗争的尖锐程度绝不亚于军事战线的现实，提出“百倍地加强经济建设的领导，应该是今后始终贯彻的方向”，并强调对财经工作必须从大局着眼，有全局观念。他主张，正确的财政负担政策，必须以人民福利和抗战需要为出发点，必须实行“钱多多出，钱少少出”的“量入为出与量出为入的配合”的原则，既照顾人民的负担能力，又照顾抗战的需要，更重要的是使负担办法适合于奖励发展生产的需要。
解放战争时期，与刘邓大军在千里跃进大别山取得世界军事史上罕见的胜利相媲美，邓小平成功地运用财政经济政策巩固了新生的根据地。他提出：“我们的财政要有很明确的政策，很正当的办法，光靠印票子不行。有了统一的方针、政策和计划，加上华北的帮助，问题就可以解决”。为此，他把政策的着眼点放在战争供应和人民生计上面，抓住私人工商业是新民主主义经济不可缺少的部分这一事关新解放区成败的全局问题，注意保护工商业，原封不动地接管好城市，从而避免了“左”的错误对新解放区的冲击，恢复和发展了生产，为人民军队在国民党统治区站稳脚根和胜利进军奠定了坚实的经济基础。
在大西南的日子里，如何解决西南地区相对集中的少数民族问题特别是少数民族的经济问题，直接关系到整个西南地区的经济发展与稳定。为此，小平同志遵照毛泽东主席和党中央的指示，强调要从国防、政治等战略高度来认识和解决这个问题。他主张，对少数民族地区，应该制定一套适合少数民族实际情况的政策，要诚心诚意地为少数民族服务，帮助少数民族发展民族经济。小平同志的这些主张，为我党始终把少数民族问题看作为政治大局来抓，通过国家财政增大扶持少数民族经济的力度开了一个好头。
1953年8月，小平同志任政务院副总理兼财政部部长，主持全国财政工作。他上任伊始，就要求财政部门要看大事，要有战略全局观念。他说：党中央和毛泽东同志历来重视战略问题，“只要把战略形势讲清楚，问题就好办了。……只要把战略问题和全局问题摆开来，就可以得到解决”。建国以来，我们的财政工作出了一些问题，就是因为“常常没有从大的方面出发，没有把战略问题交待清楚”。为此，小平同志向全党特别是财政系统郑重提出：我们的一切工作都会涉及全局与局部的关系、中央与地方的关系、集中统一与因地制宜的关系，因而“大道理与小道理必须弄清楚”。一方面，全体和局部缺一不可，全体是由局部组成的，如果只有全体，没有局部，则全体也就不成其全体了。另一方面，全体和局部、中央和地方、集中统一和因地制宜，以什么为主导呢？“如果把局部、地方、因地制宜作主导，那就要犯原则错误。一定要以中央、全体、集中统一作为主导。……如果两者之间发生矛盾，地方应服从中央，局部应服从全体，因地制宜应服从集中统一。不如此，就会发生地方主义。本位主义和山头主义”。
1956年，小平同志担任中共中央总书记，成为中国共产党第一代领导集体的重要成员。他积极为党的“八大”确定的把工作重点转移到经济建设中来的这个大局而奔走，提出今后的主要任务是搞建设，把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国。1962年的“调整”，更凝结着小平总书记的心血。他强调：“在这个过程中，第一要抓吃、穿、用的问题，……第二要抓基础工业……第三要抓国防尖端技术……这就是我们的纲”。