(二)我国内部审计质量现状和内部审计事业的发展需要加强内部审计质量控制。华南理工大学审计处苏运法等同志在其《赴英法内部审计考察报告》中有些涉及质量控制的方面值得深思:在英法,内部审计有自己完整的体系,保证了内部审计的独立性、科学性、有效性;内部审计部门权限大,是企业内部监督的主体,在企业中独立并高于其他管理部门的地位,直接向总裁或董事长负责,使内部审计质量有了良好的审计环境保障;职业要求严格,对从业人员的培训工作抓的比较紧,很多审计人员都是复合性人才,以便适应内部审计工作重点从财务审计到经营审计的转变。所以,其审计报告科学性、时效性强,责任明确。
对比我国,“作为审计质量核心的审计成果的质量和水平不高仍是当前影响审计监督作用发挥的关键问题,也是与发达国家差距中比较突出的一点。” [5]影响审计质量的因素表现突出的有以下几个方面:第一是审计环境不理想。传统的人情世俗因素和利益关系的影响,内部审计的独立性很难得到理想的保障, “有些内部审计工作部门缺乏与时俱进的精神,内部审计的作用有限,地位不高,在领导的心目中处于可有可无的地位。”[6];第二是审计队伍素质跟不少时代发展要求。时代发展要求综合性人才,现在的审计人员一般知识结构陈旧单一缺乏综合分析能力难以应付复杂工作局面,审计人员开拓创新的意识比较薄弱,宏观意识和现代审计意识不强,思维方式单一落后;第三是审计质量管理体系不完善,审计质量责任不明。执行审计规范不严格,质量责任追究制度流于形式,审计质量自然难保障。审计责任制的不健全或不能认真贯彻执行的结果就是责任主题不明确,一旦出现审计错误,责任不明落实不到位,结果不了了之,恶性循环;第四是审计人员质量风险意识淡薄。审计人员为完成任务而忽视了审计质量的要求,审计项目多,精品工程少,一些审计人员片面追求查处大案要案而忽视了全面审计的质量控制,这使审计监督范围缩小,留下了风险隐患;另外还有审计质量标准不健全,审计人员选拔录用控制乏力等原因。
三、加强内部审计质量控制的重要意义
(一)加强内部审计质量控制提高审计质量的显著作用是内部审计功能的良好发挥。首先是内部审计基本职能的成功实现。高质量的内部审计对本单位各部门的工作情况做出客观公正准确的结论,及时、合理、有效的改进意见和建议,为本单位领导进行科学合理决策提供条件,充分发挥了内部审计的监督、鉴证和控制职能,又为实现本单位工作目标提供了参谋服务;其次,较高的审计质量可以有效的降低审计风险,同时可以较好的解决会计信息失灵的问题,有助于防范和化解本单位的财政风险,强化了单位内部控制系统,增强科学管理意识。最后,完善的内部审计控制系统对我国企业改革发展有重要的宏观推动作用,加强质量控制可以充分的发挥内部审计在企业内部控制系统的作用,既能维护企业合法利益,又能防止企业资产流失,利于国有资产保值增值,同时,良好的质量控制系统也就成为企业信用建设的重要组成部分。
(二)加强内部审计质量控制对于整个内部审计事业发展具有关键的作用。内部审计的发展完善是在不断提高其质量的前提下实现的,“提高审计质量是推动审计事业发展的根本途径”,[8]强化内部审计质量控制提高审计质量必然给内部审计自身的发展带来积极的影响:首先是有利于提高审计部门的地位,树立良好形象,高质量的审计工作既得到了领导的重视,提高本部门的地位,也树立了在其他部门的良好形象,为以后更好地开展工作、履行职责提供了理想的环境;其次是有利于审计队伍素质的提高,通过对审计工程中的委派工作、指导监督、后续教育和培训等质控环节的强化,审计人员对素质要求有了新的标准和认识,审计队伍的职业道德素质和专业素质将会在外界压力自身动力的双重作用下得到提高,以更好的适应时代发展对内部审计的需要;最后有利于我国内部审计与国际惯例接轨,强化质量控制是世界审计发展的共同趋势,切实提高审计质量和审计工作水平,使内部审计工作适应形势发展需要,这样我国的内部审计事业就可以更好的应对 WTO的挑战,早日与国际惯例接轨,溶入世界审计主流。
