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第四章 资讯经济:新经济的产业支柱(22)

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  ③从领导、规划、管理、政策等各方面,积极加强资讯产业的薄弱环节,即信息服务业的发展,使其与资讯产业其他部分发展相适应,并逐步发挥它对资讯产业的引导和推动作用。
  信息服务业包括数据库服务、软件服务、网络服务、系统集成服务等行业,它们在整个资讯产业中的地位和作用,至今未被中国社会各界所充分认识。资讯产业的其他部分都有相应的管理部门,惟有这一部分处于多头分散管理以至无人管理的状态。由于信息产业各个部分的相互渗透和融合,电子工业和邮电事业等部门开始把业务范围向信息应用服务或信息增值服务延伸,出现“电子信息产业”和“信息通信产业”等新称谓,而且这两个部门在数据联网服务的领域相互交叉重叠,有所争夺。事实上,信息服务业问电子工业和邮电事业既有密切联系又有明显差别。为了遵循信息服务业的发展规律推进信息服务业的发展,理应有单独的管理部门。同时还应加强组织领导和统一规划。虽然国家计委的长期规划和产业政策司在规划信息服务业的发展方面做了大量工作,中国信息协会也对加快信息服务业发展问题多次呼吁和写报告,但是由于没有对口的管理部门,全国性的业务协调和规范化管理以及有关投资、财税、信贷、资费(价格)等等政策扶植,迟迟难于落实而告吹。信息服务业滞后对国民经济的影响,短期内似乎不甚明显,但时间越长后果的严重性将越来越清晰。因此,需及早解决信息服务业的管理和发展问题。
  ④加大对资讯产业的宣传力度,使人们认识到这一战略产业对经济发展和社会进步有长远的全面影响。
  在国外,资讯产业有“三户’产业之称,即它是电脑通信(Cbrlllllllnication)、信息内容(Cbrltent)的总称。这从一个角度说明信息产业不只是以信息资源的发展和利用为内容的“小口径”的信息服务业,而是包括信息设备制造和通信在内的“大”信息产业。然而受现行管理体制的影响,中国人对资讯产业的认识往往局限于它的个别部分,“只见树木不见森林”。这种观念上的狭隘性往往阻碍资讯产业的总体发展。因此,需要有正确的舆论导向,宣传大资讯产业的重大作用。人们应当从综合集成的高度来认识和把握资讯产业的发展,从产业渗透的广度来推动和促进资讯产业的发展。对中国来说,还应当从全球竞争的角度来抓紧和强化资讯产业的发展,从持续发展的要求来培育和扶植资讯产业的发展。
  ⑤人才为本,教育为先,为发展资讯产业加强人力资源的开发和利用。
  中国在20世纪50年代的工业化初期,曾大规模培养工业化所需的人才,并源源不断地从其他战线向工业战线输送人才。当时的一个口号是,“要造就一支产业大军”。那么,在现今信息化启动时期,中国同样需要高瞻远瞩,培养和造就一大批为信息化所需要的发展资讯产业的技术人才和管理人才。在高等学校的专业设置上,应适当增加信息科技、信息工程、信息经济、信息管理等院系。在资讯产业的各部门和单位内,应大力加强从业人员的在职培训。在企业实践中,应物色和造就一批信息企业家。同时,还应创造条件吸引海外留学人员归国工作,使他们致力于资讯产业的发展;合理规范信息产业领域各类人才的流动,使他们更好地发挥自己的聪明才智,为发展资讯产业效劳。
  当然,中国的资讯产业经过十多年的发展,与发达国家的距离已大大缩小了。
  1998年5月26日,国家有关部门向“国家火炬计划北京软件产业基地”命名授牌。至此,全国已初步建成五个软件产业基地。1998年以来,中国资讯产业的几个连续动作引人注目,拓曾收购川长征,北大企业进军延中实业,创智借壳五一文上市,股市顿现生机;信息产业部挂牌,中关村电脑节开幕,中国信息产业受到了前所未有的关注,联想1000万台电脑下线,实达与DEC联手,海信、长虹两大集团转舵个人电脑制造。种种迹象表明,刚刚进入工业时代的中国经济已经为信息时代作好了打算。1998年5月18日,作为中国软件巨头之一的科利华与代表中国传统电子产品的北京无线电厂在人民大会堂举行签字仪式,共同出资6000万元组建北京量子益华软件集团。一位产业经济专家认为,“北无”与科利华联姻是中国传统产业向高新技术领域大举转移的又一信号。中国的资讯产业同时具备旺盛的需求和良好发展环境两个有利条件,必将进一步蓬勃发展。
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