第一,资讯产业的基本研究战略性超前发展,抢占本来产业的制高点。资讯产业属于当代最尖端的科学技术生产方式之一,因而具有明显的竞争优势。日本特别注重尖端技术的研究,它在这方面的实力令世界同行感到震惊,同时也增强了日本的竞争力。
第二,资讯产业的社会基础雄厚,为信息产业的疾速飞跃提供了动力和条件。资讯产业属于高智力产业。日本自明治维新以来,十分重视教育,人口识字率、万人中大学生数量、工程师数量等均居世界前列,这使日本信息产业有素质良好的劳动力大军。日本在社会基本建设过程中建立了发达的信息基础结构,包括无线电传播网络、新设置的全球情报网络。日本资讯产业已经做到对世界各地的最新资料瞬息之间按“秒速”来传递。
第三,日本的资讯产业的管理现代化程度高,为资讯产业的不断发展奠定了基础。日本信息管理高度科学化,能及时反馈社会的进步和变化,在有目的的规划下不断地调整产业结构。日本资讯产业管理的金字塔是通商产业省,它是联系政府和产业的纽带,拥有一大批资讯产业方面的专家。
日本资讯产业发展迅速的原因有:
第一,政府积极扶植和指导。在不同时期,适应当时的情况,及时提出各种立法。如制定了“中子工业振兴临时措施法”,1978、1996等年份亦颁布了一系列振兴法,为日本资讯产业的迅速发展起到了巨大的推动作用。
第二,采取“拿来主义”政策,大力引进外国(主要是美国)技术,有时甚至购买全套技术和全部特许证。正是由于具有这种战备和决心,才使得日本的资讯产业从20世纪60年代初与美国相差10年,达到20世纪60年代末仅差5年,再到20世纪几年代初接近美国,直到现在实力对比难分上下。
第三,走“集团化”道路。在政府的激励和协助下,把资讯产业一些主要厂家,针对不同的目的组成多种集团。这些集团既是科研组织,又是企业联合体,因而不仅加强了科研力量,加快了科技进步的步伐,而且大大增强了日本信息产品在国内、国际市场上的竞争力。
第四,重视技术研究规划,以利于确定资讯产业的发展方向和突破重点。正是基于以上的措施,才形成了日本在20世纪60年代的突飞猛进,20世纪几年代的继续飞升,地世纪80年代的驰骋全球。
(3)西欧国家资讯产业发展现状分析
西欧发达国家的资讯产业也十分发达,以英、法、德为代表的主要资本主义国家已宣布劳动力的2人是从事信息工作。信息工作者在劳动总数中的比例,每5年就增长2.8%。但是,与美、日相比,欧洲资讯产业“处于落后的状态”。
西欧国家的资讯产业落后于美、日,认真分析其原因有四点:第一,西欧各国的研究开发费用分配不当,大部分用于防务研究,科研资金的绝大部分没有使用到对发展尖端技术产业最有帮助的学科上去。第二,西欧各国采取的政策措施是从短期或局部利益出发的,缺乏通盘考虑的长期发展战略。例如,欧共体曾经对集成电路的进口征收17%的关税,这种高关税政策,虽然使得集成电路行业得到保护,但使用集成电路的计算机、消费电子产品、电讯设施和自动作业装置等等许多下游产业部门却蒙受了巨大损失,丧失了发展机遇。第三,西欧国家各自为政,力量分散,相同一级的科研工作上协调较差,重复项目较多,造成人力物力浪费。第四,由于资讯产业研究开发费用一般比较昂贵且属于风险投资,欧洲产业界与银行对此持审慎态度,使企业发展难以筹集到足够资金。
当然,西欧国家不甘心成为资讯产业竞争中的失败者,从80年代开始就制定新的政策,奋起直追,赶超美、日。这些措施包括,制定优先发展资讯产业的政策和计划;加快信息人才的培养;欧盟各国间联合开发;限制和缩小传统产业的发展,实施强制性的信息时代产业政策等等。这些对策措施已经产生了明显的作用,使西欧国家的资讯产业得到飞速发展。
为了适应新经济发展时代竞争的需要,美、日、西欧纷纷制订了发展资讯经济的战略。如:克林顿政府在1993年和1994年相继提出了建设国家信息基础设施和全球信息基础设施的宏伟计划,并将为此投入4000亿美元。这一计划可与过去的“曼哈顿计划”、“阿波罗登月计划”及“星球大战计划”相比拟,是占领科技制高点、对经济发展产生重大影响,从而达到维护其世界超级大国地位的科技战略。为了保持在信息领域的领先地位,克林顿政府已把建设速度快1000倍的下一代因特网、让网络伸进每个家庭和教室列为第二任期的三大目标之一。在美国的推动下,欧洲和日本也相继提出和实施建设信息基础设施计划。欧盟计划在
