3.4 加强施工阶段管理
首先，应重视工程施工前的图纸会审，通过会审使图纸更加明确完善，尽量把许多图纸的未尽事宜在未施工前得以解决，避免在施工中发现图纸问题而增加变更追加投资。其次，根据现行有关规定，为了有效控制工程成本，无论任何一方提出的工程变更均需由监理工程师加以确认并签发变更指令。再次，要严格控制施工条件变更，施工条件的变更往往很复杂，需要特别重视，否则会引起较大索赔发生。第四，分清签证权限，加强施工变更签证的审计管理。签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效等事项必须在施工合同审计时予以明确，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总量达到一定限额的限制都应在合同条款中予以明确。
3.5 建立工程变更制度，控制费用增加
工程变更是编制预算增减账的依据，应建立工程变更的签办制度，制定出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。绝大部分的工程变更是由建设单位提出的，因此工程变更应实行“先办后干及时审”的原则，避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用方面的争议。
3.6 大胆提出索赔
索赔是国际工程中经常发生的正常现象，性质上属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。
综上所述，工程变更的管理和控制是一个系统工程， 施工单位应加强工程建设各个阶段的管理和控制。变更之前各有关单位应进行多方面协调、多方案论证，从而获得最佳变更方案，最好的控制效益。
4 结束语
施工单位对施工阶段工程变更的管理，涉及到工程的质量、进度、成本等多方面，而且贯穿于施工阶段的全过程。如果能事先制订详细的办法进行预控、实施过程中多方面进行把关，那么施工单位对工程变更的管理一定能达到科学、有序，进而能有效地控制成本，避免不必要纠纷的发生。