[关键字] 数字城市；可持续发展；信息化建设
1 引言
21世纪是信息化、化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围内的新技术革命和知识的浪潮，推动发展家和发达国家在信息技术领域的创新与应用，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。
城市信息化作为国家信息化的重要组成部分，既是区域信息化的中心，也是城市化的必由之路。近年来，伴随着经济全球化和信息化的进程，我国通信业、机业、广播电视业的传输、存储、处理技术全面实现数字化、各行各业都争先开展语音、视频、数据综合业务，竞相进人结合服务领域，并且出现了产业重组与兼并现象，形成了“数字会聚”、“三网融合”的趋势。随着宽带IP技术的发展，宽带IP网已成为三网融合的结合点。产生“无时不在、无处不在”的无缝网络，将改变人们的社会、经济、文化、生活方式，也将对未来城市发展产生重大。
2 数字城市背景分析
2.1社会背景
数字城市的概念来源于数字地球。人类经过数十年的努力，在空间技术以及遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等领域取得了巨大成就。特别是随着全球范围内对地观测系统（EOS）、国家信息基础设施（NII）、国家空间数据基础设施（NSDI）等重大计划的实施，人类对地球不同层面、不同现象的综合观测能力以及信息的处理、传输和应用能力达到了空前的水平。由此，1998年1月，美国人顺应发展潮流，率先提出了数字地球的概念。数字地球是一个全局性长远的战略思维，其核心在于：（l）用数字化手段统一性地处理地球；（2）最大限度地利用信息资源。
数字地球在不同的历史时期有其特定的目标，从社会经济发展的需要来说，建立数字城市具有更为现实的意义和价值，而且可操作性更高。所谓“数字化城市”，是指充分利用数字化及其相关计算机技术和手段，对城市基础设施与生活发展相关的各方面进行全方位的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能、市政基础设施管理、公共信息服务、管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。
2.2技术背景
2.2.1 3S(RS、GIS、GPS)的技术背景
遥感技术（RS）的迅猛发展，使得人们从空间或空中对城市进行观测的能力空前提高。自1957年第一颗人造卫星进入太空以来，世界各国成功发射了5000余个各类航天器。其中，对地观测卫星（含侦察卫星）占总数的40％左右，居各类航天器之首。利用CCD阵列传感器，已获得分辨率高达1m的影像。成像光谱仪可以达到5-40nm的光谱分辨率。微波遥感的发展可以获取全天候的信息。
地理信息系统（GIS）萌芽于20世纪60年代初。近20年来，地理信息系统技术的发展令人瞩目。据国际高分析公司1994年的年报分析，全球GIS软件及相关服务的产值从1994年的12亿美元上升到1999年38亿美元。
全球定位系统（GPS）采用测定三维坐标的，使定位从静态扩展到动态，从后处理扩展到实时定位与导航，其观测精度达到各种要求的精度，如从百米级发展到数米级，进一步发展到分米级、厘米级。
作为现代城市地理信息产业的基础，测绘己经从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统的卫星大地测量，从航空摄影测量转向基于遥感的航空航天数字摄影测量，从单一的地图制图转向电子地图数据库、地理信息系统的建设。而且技术结构也从单一技术向“3S”集成技术、基于网络环境的“3S”运行体系发展。
2.2.2 空间数据建设