构建数字城市需要数据。1994年，美国提出了国家空间数据基础设施计划即NSDI计划，该计划的核心是国家基础地理信息数据库的建设，它包含数字线划地形数据（DLG）、数字高程模型（DEM）、数字栅格数据（DRG）、数字正射影像数据（DOM）以及地名等数据库的建设。
2.2.3 信息高速公路
数字城市的信息是可以并应当为公众所共享的。共享的基础设施就是信息高速公路。信息高速公路概念源于美国。美国时任总统克林顿于1993年2月正式提出美国决定建设信息高速公路--国家信息基础设施以此作为产业发展的基础，带动新学科和交叉学科发展，形成高新企业群，提高生产效率，增强国际竞争能力，促进经济腾飞。
2.2.4 互联网
1996年，美国政府提出了新一代Internet，即NGI实施计划。该计划由美国34所大学和机构发起，其目标立足于当前Internet的TCP/IP协议。3 数字城市势在必行
3.1国民与信息化所决定
国民经济与社会信息化是当今世界范围的一项战略任务。加速实现国民经济和社会信息化是我国化建设的重要举措之一。我国现有城市建成区面积约占整个国土面积的0.2%，但人口占全国总人口的36%，但城市的国内生产总值、产值和社会商品零售额都占到全国的70%以上，城市在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。显然，城市信息化是国民经济和社会信息化的关键环节。我国政府十分重视信息化工作，制定了信息化建设的目标和行动，采取了一系列措施积极推进信息化进程。
2001年3月，第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》也指出，要按照主导、面向市场、共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。
3.2城市可持续发展所要求
，城市可持续发展已成为许多国家关注的焦点，许多国家的政府(包括我国政府)已开始将可持续发展作为社会、经济等多方面发展的重要目标。根据世界上各个国家城市发展的一般，城市化现象将会伴随经济的发展分为初期、加速和后期三个阶段，每个阶段都会有不同的表现形式和特征。其中，第二阶段主要特征是人口快速向城市聚集；以第二产业为主导，第三产业比重快速上升，城市数量增加和地域拓展等。
截止2000年底，我国设市城市数为663个，建制镇为2万多个，城镇化水平为36.1%。我国城市化发展的总体水平进入了图的第二阶段。由于我国地域宽广，经济发展极不平衡，各地区的城市化水平也不相同。但在发展期间，人口和财富将进一步向城市集中，城市的数量将会增加，城市的基础设施建设和管理愈加重要。特大城市、大城市、城市群和城市带等新的城市空间组织形式将会不断涌现。我国的行政管理体制也将向以城市为中心的管理体制转变。城市是社会全面发展的关键。21世纪的城市必将有巨大的发展，同时也会面临着严峻的挑战。在城市规划建设与管理、城市化与城市可持续发展战略制定、小城镇规划与建设、城市住宅产业发展等方面，都有许多课题急待解决。城市化水平的提高预示着城市数量的增加、城市管理手段的更新、城市管理质量的提高。这些都对城市规划、建设与管理工作提出了更高、更快、更强、更新和更为复杂的要求。
4 哈尔滨市数字化城市建设的现状与面临的形势
4.1现状情况
“九五”期间，哈尔滨市的信息化、网络化建设取得了一定的成效，信息技术不断应用，信息产品制造业规模不断壮大，软件产业的发展在国内也占有一定优势，信息产品生产和销售的增长也明显高于传统产业的产品。信息化的发展有效地带动了工业化的发展，正在成为引人注目的新的经济增长点。
4.2面临的形势
4.2.1国际方面
信息化代表着先进生产力的发展方向。以微电子、机、通信和网络技术为代表的信息技术是迄今为止人类社会技术进步过程中发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术。信息产业持续高速发展，已经成为全球最大的产业之一，是拉动经济和社会发展的巨大动力。信息技术的广泛应用使信息成为重要的生产要素和战略资源，信息化正在构建新世纪人类经济发展和社会活动的新平台，经济全球化将迅速扩展。