浙江的经验和东莞的借鉴，都是对现实体制的大胆改革和创新，今天上午广东省中小企业局正式挂牌，便是制度创新的重要举措
据羊城晚报《珠三角新闻》昨日报道，东莞首家民营信用担保公司自去年8月启动，至今已为当地中小企业提供信用担保的授信额度逾亿元。这一“让民企为民企担保”的做法，是从浙江取回的“真经”，东莞市民营经济协调办公室主任陈锦柱说：“那边中小企业融资的灵活做法，让我们有所触动。”
中小企业融资难，天下皆然。浙江的民营经济蓬勃，中小企业众多，融资更难。不过，三五年前，他们就找到了解决方案：各地工商联组建民营担保公司，受理民企的融资担保业务。
原有的金融制度安排，基本没有顾及中小企业的融资需求：银行虽有资金，但须慎对风险，严格按规放贷，就算借方有意、贷方有心也很难成全好事。于是，通过制度创新，突破融资瓶颈，在借贷双方之外引入第三方———信用担保机构，就显得非常重要。
浙江做法让人触动，重在政府扮演的角色：资金的投入倒是次要，更主要的是政府成为制度创新的“推手”，敢于突破、敢于创新，解决实际难题。新的制度安排使参与各方受益，无一受损：担保机构赚得保费、银行获得贷款利息、企业求贷有门、政府增加税收———这足以说明制度创新对生产力的发展是如此举足轻重。
著名经济学家吴敬琏在谈到发展高新技术产业时，曾提出“制度重于技术”的论断。人们通常认为，西方近代的工业革命源于蒸汽机等一系列技术创新，但经济学家们认为，工业革命与技术革命都有一个增长体制为基础，这个增长体制是在中世纪中后期逐渐形成的，包括复式簿记、公司制度等等。所以，吴敬琏认为：“一个国家、一个地区高新技术产业发展的快慢，不是决定于政府给了多少钱，调了多少人，研制出多少技术，而是决定于是否有一套有利于创新活动开展和人的潜能充分发挥的制度安排、社会环境和文化氛围。”
他的论断比照中小企业的融资问题也能“同理可证”：企业融资难不在于资金匮乏，而在于墨守成规。早在十多年前，邓小平就说过一段振聋发聩的名言：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”无论是浙江的经验，还是东莞的借鉴，都是对现有体制的大胆改革与创新。其实，中小企业的融资还有许多问题需要不断地改革与创新来解决，如担保机构的再担保、企业信用制度的建立等等。只有不唯书、不唯上、只唯实地敢闯敢试，方有制度的不断创新，才能不断推动生产力的发展。
据本报消息，广东省中小企业局今天正式挂牌，这是政府扶持中小企业发展的重要举措，我们有理由相信，政府将会有更多的制度创新，推动中小企业的发展。（完，空心雨论文网）