在中国,房地产被公认为是造就富人最多的暴利行业,也是引发民众上访最多、损害国家利益最多的行业。我国计划经济时推行的工农业产品价格的“剪刀差”,是一种以政权形式实行的不平等的国民收入再分配,但其目的是为了积累国家工业化建设资金,人民群众能够接受。但是,现阶段住房与土地的价格“剪刀差”却是贫富分化的一个重要原因,大量社会财富流入少数人手中,而失地农民以及城市自住购房居民与被拆迁居民则处于受掠夺的境地,这是当前社会矛盾激化的重要根源之一。近几年群众上访集中的八个问题中就有农民失地和居民拆迁这两个问题,群众反映征地纠纷、违法占地等问题的占信访接待部门受理总量的70%以上,国家信访局2002年受理土地征用信访4116件,大部分聚集在失地失业上。
其次,浪费土地资源,危及国家粮食安全。据新华记者2004年6月24日报道,全国人大常委会副委员长盛华仁向十届人大常委会第十次会议报告常委会执法检查组检查土地管理法的实施情况时说,全国开发区多达6 015个,规划面积3.54万平方公里,相当于5 310多万亩,其中相当数量是耕地,而且有的还是高产农田;开发区规划面积已超过现有城镇建成区面积的总和。截止2003年初,在建和拟建的大学城46个,占地面积超过40万亩,到2004年6月在建和拟建的高尔夫球场306个,遍及全国26个省市,占地48.8万亩,其中也占用了不少耕地,有的地方以建大学城和高尔夫球为名,大搞房地产开发。另据国土资源部统计,近几年因建设用地、房地产开发和结构调整等共占用优质良田1300万亩。这条消息,使笔者想到三个问题:一是真的需要那么多的大学城、高尔夫球场和商品房吗?在目前我国中低收入人口占绝大多数的情况下,有多少人可以享受打高尔夫球这种奢侈消费?这不是在浪费资源吗?二是我国以占世界耕地总面积9%的耕地养活了占世界总人数22%的人口,耕地资源十分紧缺,但却有大片良田被无理占用,实在令人不解。我们就以1300万亩来计算,至少造成1300万农民失去土地,每年少产粮食品店130亿斤,相当于3600万人一年的口粮。如果任占田之风发展下去,那么,我国粮食还有安全可言吗?三是包括房地产开发商在内的利益联盟的逐利行为什么会毫无顾忌呢?据国土资源部有关资料显示,从1999~2002年,每年平均有13.7万件土地犯罪案件,不到一年工夫,2003年11月就上升到16.8万件。但是,前4年中平均要有1512个,2003年要有1787个土地犯罪案件才有一个人受到刑事处分。也就是说,被作为刑事犯罪判决的概率还不到两千分之一。这种收益很大而风险很小的勾当自然使那些暴利获得者感到值得一搏。
最后,降低了政府的公信力,致使经济效率低下。经济学家吴敬琏认为,市场经济有好的市场经济,也有坏的市场经济,中国应当建好的市场经济。市场经济就是市场经济,何来好坏之分?但实际上就是有好坏之分,拉美一些国家在经济转型中由于权力介入市场,导致腐败盛行,贫富分化,经济效率低下,经济发展停滞,的确已经陷入坏的市场经济。我国经济正处在转型期,由于执政的中国共产党以及中央政府始终把握住建设社会主义市场经济的大方向,并不断强化对腐败的惩治和对贫困群体的扶持,我国的市场化改革基本上在健康的发展。但是,有些地方政府尤其是一些市、县、乡政府的执政能力,的确令人堪忧。少数官员借用政府权力寻租,与一些不法商人结成利益集团对弱势群众进行掠夺。坏的市场经济的本质就是掠夺经济。我们已明显地看到掠夺的迹象,近几年大规模的圈地运动和大量国有企业低价出售致使农民失地和工人下岗等现象就说明社会财富和国有资产被少数人掠夺了。这种掠夺导致的主要结果,一是地方政府公信力下降,近几年各地屡屡发生的群体抗争事件和京城中信访村的规模只增不减就是佐证;二是贫富分化加剧,使得经济效率低下,发展到十分严重程度时可以摧毁经济发展的基础。近些年来,中央政府扩大内需的种种努力并未收到预期效果就从一个方面证明了这个问题。
