中国银监会副主席唐双宁日前针对中国商业银行改革进展及发生的问题指出,目前商业银行改革的财务重组阶段已经基本结束,正在进入法人治理改革,这是真正的体制改革阶段。
对于商业银行改革进程中频频出现的银行案件,唐双宁表示,银行案件频发,监管部门需要从自身寻找原因,有责任解决问题。但他指出,现在银行案件发生得比较多的是中国银行和建设银行,这两家恰好是被先行选为股份制改革试点的银行。“案件本身是客观存在、早已发生的,只不过是最近才暴露,为什么暴露了呢?从另一角度讲是监管力度的加大和改革的到位。瞒不住了,要被揪出来了,所以赶快携款潜逃。”唐双宁认为,从另一个角度说,这也是改革与监管的一个成果。
唐双宁总结道,银行案件频发的原因,一是银行自身内部的体制、机制、管理、监管的问题;第二,银行的行业特点是跟钱打交道,管理上稍微不到位一点就容易出问题,这不只是在中国,发达国家的银行业问题也容易出现;第三,中国正处于人均GDP在1000美元到3000美元的历史发展阶段,这是经济的高增长期,同时又是矛盾高发期,各种矛盾这时都表现出来,银行案件是社会问题的一个方面;第四,情面大于制度的东方文化也使人有空子可钻。
对商业银行不良贷款高居不下的问题,唐双宁指出,原因之一就是中国融资结构造成的,直接融资占比过低,间接融资占比过高。企业没有自有资金,大量的生产建设都靠银行资金,企业效益如果不好,必然带来大量不良贷款。
唐双宁表示,中国的信用环境、过去的重复建设、宏观调控以及银行自身的体制、管理、监管等等也是造成不良贷款的各种原因。“不良贷款问题是国民经济深层次矛盾的综合载体。”唐双宁认为,这些问题要综合分析,客观对待,不是光解决银行自身问题就能解决的。
唐双宁认为,银行自身要深化改革、完善制度,另一方面也需要国家多方面着手解决不良资产。 (蔡钰/第一财经日报)
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