近年来,许多农民长期外出从事第二、三产业,给村委会换届选举、提高参选率带来了一定的困难。各地在解决这个问题时基本上采取这样两种办法:一是请他们回村参加竞选,二是办理委托投票手续进行委托投票。委托投票虽能提高参选率,但有的在外地工作的选民认为受委托的人并没有反映自己的意愿,因而出现了一定的纠纷。湖南省衡阳市祁东县在最近一轮村委会选举中采用信函投票的办法,即把选票寄给在外地工作的选民。由他们填写好选票后寄给村选举领导小组,在选举日当天当众打开投票信,与其他选票加在一起唱票。在该县43万多张选票中就有1万多张是“函投”选票。“函投”在我国村委会选举中是从实际出发所创造的又一重要经验,福建省在刚刚结束的第四轮村委会选举中推广了这种做法。
村委会选举促进了农村的经济和社会发展
村委会选举使一批能人走上了领导岗位,也淘汰了一批不胜任者。据统计,在每届的村委会选举中,大约有15%的村委会主任落选。在村委会选举之后,村民代表会议制度、村务公开制度以及村务的民主管理,都得到了进一步的健全和完善,促进了农村经济和社会的发展。湖南省蓝山县竹管寺镇下坊村从1990年起村级班子完全瘫痪,党员提出集体退党,村里不实行计划生育,不完成国家任务。在去年村委会选举中,该村选出了新的领导班子。新班子上任后在群众支持下大胆工作,10天内就交清了欠国家的4.85万公斤定购粮,村里半年内发展养猪2000多头,种植烤烟150亩,仅此全村可增收150万元,人均增收2000多元。
村委会选举是中国基层民主政治建设的重要内容之一。正像一位中央领导同志所说的那样,有了村民委员会,农民群众按照民主集中制的原则,实行直接民主,要办什么,不办什么,先办什么,后办什么,都由群众自己依法决定,这是最广泛的民主实践;他们把一个村的事情管好了,逐渐就会管一个乡的事情;把一个乡的事情管好了,逐渐就会管一个县的事情,逐步锻炼、提高议政能力。(完,空心雨论文网)
