2002年5月26日，北京：世界银行建议重视中国国家所有制存在的代理问题。5月26日，世界银行与国务院发展研究中心、国家会计学院在北京共同主办的"入世后中国的公司治理改革"国际研讨会发布了世界银行集团一份题为《中国的公司治理与企业改革―建立现代市场制度》的研究报告。这项研究表明，经过部分改革的国家所有制存在的弱点，使公司治理这一全球性的复杂问题更加棘手。
有鉴于中国的国有制改革是一个循序渐进的过程，报告建议采取以下三方面措施：
。使地方政府和企业经理的积极性与国家利益保持一致；
。通过改变国家股权的性质，将国家的控制权和与其现金流量所有权分离；
。逐步减少国有制成份。
报告指出，适应中国国有部门部分式改革的需要而形成的新的公司治理制度在国有制继续占主导地位和政府控制企业经理人员的情况下可能将保持其不完善性。但是，改善公司治理行为对中国建立良好运转的要素市场是十分必要的。
世界银行行长詹姆斯。D.沃尔芬森在研讨会上说："中国在刚刚开始履行其加入WTO时所作承诺的同时把公司治理作为政策重点，这本身就是一个强烈的信号：政府决心致力于推进市场化改革。而这又使人们坚信，过去二十多年来中国在发展和减低贫困方面取得的重大成就将进一步巩固和扩大。"
在北京和宁夏银川（通过世界银行的全球远程教育网络）参加今天研讨会的有约400位中方高级决策人员、公司董事和经理、学者及专业会计师。沃尔芬森行长在讲话中说："复杂的改革问题，包括公司治理问题，往往令人在一些需要权衡利弊决定取舍的事情上十分为难。在解决问题的过程中，重要的是保持平衡，不破坏那些使市场制度得以发挥作用的关键要素。例如，很重要的一点是，不能为了减少重组的社会成本而牺牲金融体系的稳定和效率。"
世界银行的这份报告简要介绍了中国改革的最新进展，阐述了建立良好的公司治理制度的复杂性。报告强调，有效的公司治理体系应该能够在出现系统性问题前发现缺陷所在，并且能够迅速采取纠正措施，从失败中汲取教训。这样一个体系的重要内容包括市场对成功与失败的严格检验，以及以市场参与者的积极性为基础并力求建立制衡机制的有效监管体系。报告的主笔者、国际金融公司高级经济学家斯道延。坦尼夫说，如果没有市场和激励机制，过分强调监管和规则可能只会在形式上而不是实质上获得成功。
在此背景下，报告给政府提供了一系列政策建议，例如：通过发挥自律作用的巨大潜力并在执法过程中调动社会力量来提高监管能力；加强监管者对机构投资者的监管能力，改善机构投资者本身的公司治理，培育机构投资者队伍；采取一系列措施，加强债权人在公司治理中的作用，例如：引进新的立法，把国有企业破产的行政性过程转变为更加市场化的过程，并通过公司化和股权多元化提高银行的利润动机。
国务院发展研究中心陈清泰副主任认为，报告所提出的政策建议是"中肯的"和"十分可贵的".他在为该报告撰写的序言中指出，这项研究"抓住了中国微观经济的要害。"他认为，"报告围绕企业制度建设，给人们清晰的整体概念和解决问题的思路与途径".
此项研究是世界银行和国际金融公司与国务院发展研究中心共同合作的成果，它表明世界银行集团对改善公司治理行为日渐重视，并将其作为建立市场制度、实现经济持续增长和减少贫困的总体工作的一部分。
附世行行长沃尔芬森讲话全文：
公司治理与发展的挑战——世界银行行长詹姆斯。D.沃尔芬森在"入世后中国的公司治理改革"国际研讨会上的讲话
上午好。感谢王主任和梁院长与世界银行共同主办此次盛会，感谢诸位的光临。今天我有机会来到这里并向包括决策者、公司董事及经理、学者、媒体代表和大公司总会计师在内的众多嘉宾发表演讲，深感荣幸。我尤其感到高兴的是能有机会与宁夏大学校园内的与会者进行交流，他们是通过全球发展学习网设施参加此次会议的。全球发展学习网络是我个人十分关注的一个项目，今天这一网络使得我们能与银川分会场的嘉宾们实现互动，确实令人欣慰。