【关 键 词】民主政治/发展道路/正确选择
【 正 文】
改革开放以来，伴随着经济的发展和社会的进步，发展和完善社会主义民主政治的期 求日益迫切，政治民主化已经成为当代中国政治发展的核心和关键内容。作为执政党， 从哪里入手推进我国的民主化进程，如何在民主改革的实践中处理好政治稳定和政治发 展的关系，走出一条适合中国民主政治发展的道路，已经成为当前亟待研究和解决的重 大课题。党的十六大总结了中国民主政治建设的实践经验，顺应当代中国社会的发展要 求，把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的目标， 提出了中国民主政治建设的基本原则，再次强调和确认了以党内民主推动人民民主的发 展战略，为中国民主政治发展确定了正确道路。
一、大力发展党内民主是中国民主政治发展的首要条件
政治民主化是一个民族、一个国家在现代社会中生存和发展的基础。随着政党政治功 能的增强，政党在政治舞台的地位和影响日益重要，成为现代民主制度的重要组成部分 。因此，当一个国家从传统社会走向现代社会时，其民主政治的发展不仅需要一定的经 济作支撑，同时也需要有效而强大的政党的领导和支持作保证。这不仅是后发国家的普 遍发展规律，更是中国特殊的社会现实向政党提出的根本性要求。
中国共产党是伴随着中国政治经济文化的发展、在中国现代化的历史进程中被推向历 史前台、承担起中国现代化的领导者、组织者和推动者的历史征途的。与西方国家民主 政治发展道路不同的是，中国民主政治的发展要依赖于中国共产党自身的强有力推动。 这一方面当然取决于中国共产党是中国民主政治建设的领导者，另一方面也取决于它是 成功推进中国民主政治发展的主体力量和主要政治因素。发展中国家的民主发展历程一 再证明，一个国家从传统政治走向现代政治，如果没有一个强大的政党来进行组织领导 和政治动员，不仅社会稳定无法保障，经济发展和国家的现代化恐怕都将化为泡影。以 政党的力量推动社会的民主化，已成为现代民主政治发展的特点和条件。这就决定和要 求中国民主政治发展必须以政党自身的民主化为前提。否则，执政党领导和推动国家政 治生活的民主化也就失去了起码的资格和条件。基于这个前提，大力发展党内民主成为 当代中国民主政治的首要选择。
有人提出，先发展党内民主风险太大，担心会出现苏东共产党垮台的结局。其实，苏 东共产党丧失政权绝非因发展党内民主所致，而恰恰因为党内民主生活长期处于不正常 状态，党内问题长期得不到民主力量的有效纠正和解决，导致党员对党内事务的冷漠及 人民群众对党的冷淡和失望。随着社会经济的发展、人的素质的提高和信息传播速度的 加快，人民群众的民主意识越来越强，扩大民主的要求越来越高。如果党内民主长期落 后于人民民主的发展，党被时代淘汰的危险性将大大提高。值得注意的是，改革开放20 多年来，党内民主的发展已经在一定程度上落后于人民民主的发展进程。面对这样一个 现实，党只有把发展党内民主作为当前民主政治建设的重点和首要，加快党内民主建设 的步伐，才能使党在今后的社会主义民主政治发展中得以继续保持应有的领导地位，得 到人民群众的广泛认同。
由此来看，中国共产党在中国的民主政治建设中处于举足轻重的地位。离开中国共产 党自身的民主建设来谈中国社会的民主化进程，只能陷于空谈，毫无实际意义。中国共 产党目前的政治地位和组织力量，决定了党惟有大力发展和完善党内民主，首先实现党 内政治民主化，才能“牵一发而动全身”，带动国家的政治民主化、地方的政治民主化 ，加速基层的政治民主化。可以说，21世纪中国民主政治发展能否有一个大的推进，关 键取决于执政党自身的建设和改革能否有一个大的进展，特别是党内民主建设能否有一 个大的突破。