从发达地区的省、县、乡三级政府的财政状况而言，如浙江省，省、县两级财政已连年收支平衡且略有盈余。2001年，全省财政收入实现855.82亿元，同比增幅达30%；地方财政收入实现500.69亿元，同比增幅达46.1%.为实现经济与社会的可持续性发展，进一步重视基础教育工作，加大省、县两级财政的支出比重，不论在今天、在今后都非常现实合理，而且也完全可能，尤其对经济欠发达地区，在原有优惠政策基础上，加大此项经费的转移支付力度，意义更加深远。
二、基础教育经费支出体制问题分析
教育支出一般分为两部分：（1）教育经费，又称教育事业费。指用于学校的日常运行所需的教职工薪金、学校图书设备、福利服务、校舍维修、校园绿化等方面的支出。（2）教育基本建设事业费，指用于购买房地产、校舍建筑、大型教学设备等方面的支出。教育事业费支出又称为教育现期支出。教育基本建设支出又称为教育资本支出。
长期以来，人们对基础教育经费的支出问题没有引起应有的重视。这在很大程度上是由于高度集中的计划体制淡化了收入与支出之间的密切关系，对支出管理和效益问题没有引起足够的重视。在强调政府职能调整与转变的今天，我们应更加重视支出问题——即便是一笔数额很小资金的支出和使用情况，认真研究一个地方整个基础教育经费的支出总量、结构、效益和管理，以期能进一步有效地提高政府基础教育有限资金的使用效率，提高社会经济福利水平。
基础教育事业支出的问题，概括起来主要是（1）支出规模的问题；（2）支出结构的问题；（3）支出效益的问题。总之是支出体制的问题。
（一）支出规模问题分析
基础教育支出规模是整个基础教育支出分析中的核心问题。它不仅关系着整个基础教育事业能否正常稳定地发展，同时也关系着一地全社会资源的合理与优化配置，并制约着一个地方全社会资源配置效率的提高。科学而合理地确定一个地方的基础教育投资规模，无论对基础教育自身的发展，还是从社会资源的配置角度看，都具有十分重要的意义。然而，基础教育投资规模的确定在实践中往往是比较凭经验，感情色彩强，在理性认识上又比较复杂难以完全理清的问题。但这个问题政府财政又是无法回避的，因为基础教育作为一种由政府财政投资为主的“准公共物品”，合理的基础教育投资规模仍需要由政府来定，并通过财政支付来实现。如何确定基础教育的投资规模才比较合理呢？根据公共财政理论，合理的投资规模应满足两个原则。一是需求的原则，即教育在宏观上要满足社会进步与经济发展对各类人员掌握一定知识与技能的需要，在微观上要满足个人对教育的需要与追求。又由于就我国现状而言，经济发展水平较低，能提供给基础教育的资源必然有限，而个人对基础教育的需求事实上又远大于社会经济对基础教育的需求。既然人力资本理论已成为大家的共识，把教育视为一种投资，则基础教育投资规模的确定同样要考虑投资的效率问题。这就是基础教育投资规模合理化的第二个原则：效率原则，也就是指教育投资具有与其它投资相当或更高的投资收益率。当然基础教育投资带来的收益比其它中级、高级阶段的教育投资带来的收益更加抽象，既有经济的，也有社会、政治及文化的；既有易计算的，也有难计算甚至无法计算的。总而言之，基础教育事业的投资，与其它事业的投资一样，必须依据规模经济原理、最优化原理和科学管理的方法，利用有限的资源取得最佳的办学效益。根据上述需求和效率的原则，按照西方学者对确定基础教育合理规模所提供的一些很有价值也比较公认的测算方法，我们一般同意基础教育投资规模呈现如下变动趋势：基础教育投资占GNP 的比例一般随着人均GNP水平的提高而增长、最终将与经济同步增长。这也是我国著名经济学家厉以宁教授在对英、美等38个人口超过1000万的市场经济国家的教育投资与人均GNP 之间关系进行了数量分析的结果[5].在我国，预算法规定基础教育经费支出的增长幅度要高于财政收入的增长幅度。然而，就目前的情况看确实有些不够理想，即使是地方财政预算编制与执行情况较好的浙江省也是如此（见下表）浙江省基础教育支出增长率与财政支出增长率的比较