强化依法理财的环境建设
依法理财是我国政府财政活动的一个重要准则和要求。我国政府资本性支出效率低下的原因可以归咎为许多方面，但根本的一条是政府的资本性支出活动没有真正做到依法理财。法律是人民意志的体现，也是人民利益的体现，政府如果按照法律从事一切活动，人民的利益和要求就会得到较为充分的实现和满足。可以说，提高政府资本性支出效率的过程也是政府彻底贯彻依法理财的过程。反过来，我国政府资本性支出效率低下，在很大程度上也说明了政府尚未很好坚持依法理财。实施依法理财，首先是要有良好的思想和意识形态环境；其次是充分发挥作为权力机关的人民代表大会在依法理财方面的监督和制约作用；第三是建立政府失误与违法的惩戒机制；第四是发展社会民主。