国家“十五”科技攻关项目“金融信息化”项目于2001年11月2日通过了科技部、中国人民银行组织的专家评审委员会的可行性论证，并在近期进入启动阶段。专家认为，此项目既有中国特色，又借鉴了国外的经验——
信息化：美国银行监管的“命脉”
美国实行的是“两级多元银行监管体制”。复旦大学国际金融学博士史晋川介绍说，两级是指中央和地方都有权对银行进行监管，多元是指有若干个监管机构，如美国联邦储蓄银行、财政部(货币监理署)、联邦存款保险公司(FDIC)都有权监管金融机构。美国模式的优点，一是管理机构多头管理，分工细致，任何一家银行都受到两个以上机构的监管，便于监管者从不同角度及时发现问题；二是三大联邦监管部门都使用同一标准评估体系，俗称“骆驼评估法”，银行的经营状况可以从六个方面得到体现。但是这两大优点都有赖于美国金融监管信息化技术。
世界银行金融政策与体制处的高级经济学家文森特·普利查托指出：美国金融监管体制随着技术的进步而完善，监管部门的现场审查和近年来更大程度的间接监控以及预警性分析，都广泛依靠信息及电脑技术的优势，理由很简单，在美国有14000多家银行需要监管。具体说，美国银行的经营状况统一报告(UBPR)来自与季度报告和银行运营的统计分析，这一报告将每一银行与其同行比较并对其进行分类，共有25个类别；而CAMEL(骆驼)评级系统将受检机构5个关键领域的状况量化并给定一个总的综合等级——所有这一切的基础源于信息技术。监管人员可以用电子化手段，备制特定的报告，也能输入计算机进行预测和模拟，最新的技术成果还应用专家软件系统对这些报告进行分析，并给出书面的鉴定。
联邦资金电子划拨：直接关系银行监管、金融稳定
人民银行专家张凤鸣认为，说到美国金融监管不能不提到FEDWIRE，即联邦电子资金划拨系统。此系统由美国联邦储备体系所有并经营，把12个联邦储备银行及其25个分行以及美国10000多家商业银行和其他吸收存款机构联系在一起，可通过任何一个存款机构在区域储备银行持有的储备帐户实现全额、实时资金转移。以FEDWIRE为主组成的支付系统经营管理，是中央银行的三大任务之一，直接关系货币政策的执行和金融体系的稳定。
美国联邦储蓄体系理事会副主席布兰德介绍了FEDWIRE系统发展的历史沿革。依照联邦储蓄法，
FEDWIRE在1914年开始运行，1982年建起“联邦储备通讯系统(FRC-80)”。目前FEDWIRE已经成为大额资金及证券迅速、安全在各储备银行帐户之间转移的高度精密计算机网络系统。各银行联机可以通过三种方式：电话线加信号转换装置(MODEM)联通银行终端和储备银行计算机网络，租用通讯线路，计算机之间直接交换界面。
与官方FEDWIRE系统并存的是民间纽约清算所同业银行支付系统(CHIPS)。这是一个实时、多边美元差额清算系统，是美国跨国美元交易的重要清算中心，目前，95％的国际美元交易通过该系统进行清算。其特点是通过专线随时接收指定电文，自动发送合格的收付款并有直接借记或贷记帐户、自动控制并检查帐户余额透支、付款信用额度等功能。目前CHIPS的会员已经超过130个，所进行的资金转移主要有：外汇买卖、国际贸易、国际银行贷款、欧洲美元分销、短期金融工具交易、欧洲证券交易等。CHIPS建立于1970年，目的是利用现代化技术替代银行间纸质支票交换，改用中央计算机转换系统为银行提供新式资金转移服务。之后CHIPS的计算机不断升级扩容，业务与风险都急剧增加，为此，美国联储发布“支付系统风险控制计划”，十国集团中央银行建立了控制风险的兰佛鲁西标准(LAMFALUSS STANDARD)，其中之一是：要保证清算系统的可靠性，并维持后备设施，使之在主设备失灵时备份系统能完成每日的清算活动。
科技：中国外汇管理的重要手段
今年初的全国金融工作会议及人民银行分行长会议上都强调了外汇管理电子化建设的重要性。外管专家也提出，加入世界贸易组织后，我国参与外汇市场的主体会大量增加，经常项目真实性审核的工作量会急剧膨胀，资本项目因经济主体行为的复杂性对监管方式提出挑战，这两方面外汇管理的压力主要是技术(电子化)手段。例如：山东分局课题组提出，我国新型外币清算系统应有高技术含量，在设计上可借鉴美国的CHIPSS和FEDWIRE系统，他们在清算速度和安全性及防范会员的道德风险方面有比较完善的管理方法；还可以充分利用各商业银行现有的SWIFT系统，以减少成本，不断完善，实现自动、实时处理。
（完，空心雨论文网）