公司型私营企业发展较快。到2003年6月底,全区私营企业已经达到1,593户,注册资金为33.7亿元,雇佣人员达23,641人。其中注册资金在1,000万元以上的私营企业已达64户,其中上亿元的有4户,涌现了象达氏集团等一批规模化、产业化的综合性私营企业。
投资主体多元化,规模不断扩大。改革开放初期,西藏非公有制经济基本上是干部职工家属、城镇无业居民等。现在扩大到了大中专毕业生。复员转业军人、下岗分流人员和农牧民。尤其是区外各类人员来西藏经商办厂,扩大了各类投资主体。
三、西藏非公有制经济发展中存在的问题
然而由于历史背景、外部环境等因素制约,比较内地各省市、特别是沿海商贸发达的一些地区,西藏的非公有制经济步伐仍然滞后。从其产业和行业结构的基本情况来看,从事第一、二产业占的比重仍然偏低,规模偏小、产业结构不合理的现象仍然十分突出。到目前为止,全区非公有制企业中没有一家为中型企业,不少仍然停留在小打小闹的手工作坊生产阶段。统计数据表明,西藏非公有制经济仍然过多偏重于传统经济行业,科技含量偏低。
非公有制度经济发展到一定程度,必然会出现有繁荣的城镇向周围辐射,由城镇向农村、牧区扩展的趋势,但从西藏农牧区人口占80%以上的比例情况看,发展速度仍然比较缓慢。据2002年的统计,农牧区从事个体工商业的户数占全区总户数的40%左右,并且大部分是内地来西藏的个体工商户,农牧区投资设立不足总户数的5%,并且资金与规模方面同城镇相比差别更大。
目前,西藏非公有制经济与全国其他省区相比较,差距仍然明显拉大,仍然没有摆脱起点低、科技含量低、产值低和基础脆弱的“三低一弱”局面。并且,行业结构及布局也不合理;在经营中存在一定的盲目性。往往不做市场调查,一哄而上,追求短期效益。另外非公有制经济生产粗放,品牌意识薄弱,几乎没有几个在区内能够叫得响的名牌;由于小而散的现象严重,社会分工协作的优越性得不到体现,以致于产品成本居高不下;个体私营队伍自身素质参次不齐,相当部分经营者和从业人员文化偏低,一些人存在“小富则满、小富则安”的思想,更有一些人法律意识薄弱,违法违规现象时有发生,影响了非公有制经济队伍整体形象、素质的全面提高。当然,造成这些不足的原因很多,从政策这一层面上讲,拓宽思路,加强引导,创造适于非公有制经济发展的大环境是当务之急。
非公有制经济担保机制不健全,制约有效信贷的投人。目前,西藏中小企业,就业再就业等贷款担保制尚未建立。部分企业效益差,因无经济实力为其作保证或无抵押、质押物作担保,或由于国有企业产权不清晰,形成抵押难问题,难以达到银行的贷款条件,银行为防范信贷风险这些企业发放贷款较为谨慎,造成市场上有效贷款需求得不到充分满足,银行资金闲置,使货币政策效力打折扣。据不完全统计,截至6月末,全区私营企业及个体贷款余额0.86亿元,不足西藏金融机构贷款比重的1%,形成非公有制经济中私营、个体经济贷款难和银行难贷款的“两难”境地
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一、西藏农牧产业化和龙头企业基本情况
我区农牧业产业化是以市场为导向,以农牧户为基础,以“龙头”企业为依托,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实施种加养、产供销、农工商一体化经营,将农牧业再生产过程的产前、产中、产后整合成为一个完整的产业体系,形成农牧生产的有效转化。根据西藏农牧区实际,为解决小生产与大市场的矛盾,已开始鼓励形成多成份、多层次、多形式的农业产业化体系,并使之持续健康地发展。主要形式有:“基地 农户”一体化经营型(如林芝藏猪藏鸡繁育基地);“公司+农牧户”一体化经营型(如白朗县嘎东镇贵热村半糌粑加工厂);“公司+农牧户+基地”产业化经营型(如诺迪康药业股份有限公司);专业批发市场连农收户型(如江孜大蒜出口基地);农牧民个体经济组织帮助农收户型(如那曲尼玛县牧业股份合作制)。
