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论依法行政主体障碍及对策(6)

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③④⑤参见蓝野编:《中国政府大裁员》,重庆大学出版社1993年版,第17页。参见[英]犃·布洛克等编:《现代思潮辞典》,社会科学文献出版社1988年版,第423页。近年来,一些执法部门出现的现象就说明了这一事实。例如,有的地方公安部门出现了一种奇怪的指标,就是要完成一定数额的罚款任务。多收、多罚就多奖,少收、少罚就少奖,这种做法对执法人员无形中产生了一种利益驱动,多罚款、超越权限罚款、超规定罚款的现象就自然而然地出现了。参见《焦点访谈(行政卷)》下,中国政法大学出版社1999年版,第672~673页。

⑥⑦参见蓝野编:《中国政府大裁员》,重庆大学出版社1993年版,第37页。实体性规范和程序性规范是以行政法规范的性质为标准所作的区分,如果采用其他标准,行政法规范还可以分为不同类别。参见罗豪才主编:《行政法学》,中国政法大学出版社1996年版,第13~14页。
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